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（22篇）2024年黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育之組織紀(jì)律素材匯編
目 錄
趙秀平：
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把嚴(yán)明組織紀(jì)律貫穿管黨治黨全過程 1
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***上海市委常委、市委組織部部長、市委黨校校長應(yīng)勇：
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黨員干部要嚴(yán)守黨的組織紀(jì)律 4
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重慶市紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)會：
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關(guān)于組織紀(jì)律執(zhí)行情況的調(diào)研報告 11
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中國石油撫順石化公司石油二廠王浩：
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國企如何架設(shè)組織紀(jì)律的“帶電高壓線”… 15
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中央社會主義學(xué)院原副院長甄小英：
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加強(qiáng)黨的組織紀(jì)律修養(yǎng) 18
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黃潞安集團(tuán)黨委組織人事處黃濤：
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加強(qiáng)國有企業(yè)組工干部政治紀(jì)律和組織紀(jì)律研究 23
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中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院劉姝殷：
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劍指突出問題嚴(yán)明組織紀(jì)律 28
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河南省檢察院黨組副書記、副檢察長賀恒揚(yáng)：
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領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)從五個方面維護(hù)黨的組織紀(jì)律 31
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***江蘇省委常委、省委組織部部長郭文奇：
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強(qiáng)化組織觀念嚴(yán)守組織紀(jì)律 36
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中國石油天然氣集團(tuán)公司機(jī)關(guān)服務(wù)中心工程管理中心趙冬梅：
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切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)嚴(yán)肅黨員組織紀(jì)律 47
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王曉林：
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違反黨的組織紀(jì)律主要表現(xiàn)及典型案例 50
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嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律廳級領(lǐng)導(dǎo)干部封閉式集中學(xué)習(xí)研討發(fā)言摘編 54
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***固原市委黨校陳燕：
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嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律的路徑選擇 69
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邊祥慧：
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嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律增強(qiáng)組織紀(jì)律性 73
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徐漢鑫：
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嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律增強(qiáng)組織紀(jì)律性 76
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沈傳亮：
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嚴(yán)明的組織紀(jì)律 78
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中國紀(jì)檢監(jiān)察報記者劉一霖：
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嚴(yán)明組織紀(jì)律增強(qiáng)組織紀(jì)律性 84
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鄭州大學(xué)歷史學(xué)院吳宏亮：
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嚴(yán)明組織紀(jì)律：中國共產(chǎn)黨管黨治黨的優(yōu)良傳統(tǒng) 90
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西安日報評論員：嚴(yán)守組織紀(jì)律增強(qiáng)戰(zhàn)斗能力 三論學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大
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精神加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè) 95 20．***江蘇省高郵市委常委、市紀(jì)委書記朱勇：
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依靠剛性約束嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律 97
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湖南科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院姬曉凱：
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中國共產(chǎn)黨百年組織紀(jì)律建設(shè)的歷程與經(jīng)驗(yàn)啟示 101
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***吉林省委新長征雜志社社長楊有海：
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遵循組織程序嚴(yán)守組織紀(jì) 107
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把嚴(yán)明組織紀(jì)律貫穿管黨治黨全過程
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趙**
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習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，增強(qiáng)全黨的組織紀(jì)律性。按照黨章要求，黨的組織紀(jì)律是黨維護(hù)組織上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為規(guī)則，是處理黨的各級組織之間、黨組織與黨員個人之間關(guān)系的紀(jì)律。而民主集中制作為黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是處理黨內(nèi)關(guān)系的基本準(zhǔn)則。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，對于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨具有重要意義。
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一、深刻認(rèn)識嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律的極端重要性
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嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是黨的組織紀(jì)律，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和完成黨的任務(wù)的重要保證。馬克思曾指出，“必須絕對保持黨的紀(jì)律，否則將一事無成?！?恩格斯說：“巴黎公社遭到滅亡，就是由于缺乏集中和權(quán)威。”列寧進(jìn)一步闡述了組織紀(jì)律的極端重要性，“無產(chǎn)階級在爭取政權(quán)的斗爭中，除了組織而外， 沒有別的武器?！边@些重要論述，深刻闡明了加強(qiáng)組織紀(jì)律建設(shè)對于馬克思主義政黨的極端重要性。在全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下，黨的組織紀(jì)律建設(shè)方面仍存在問題。正如習(xí)近平總書記指出的那樣，有的黨員個人主義、自由主義嚴(yán)重， 目無組織紀(jì)律，跟組織討價還價，不服從組織安排；有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在處理一些應(yīng)該由中央和上級組織統(tǒng)一決定的重要問題時，事前不請示，事后不報告；有的變著法兒把一件完整的需要匯報的大事情分解成一件一件可以不匯報的小事項(xiàng)，讓組織程序空轉(zhuǎn)；有的領(lǐng)導(dǎo)班子既有民主不夠、個人說了算的問題，也有集中不夠的問題，班子里各自為政，把分管領(lǐng)域當(dāng)成“私人領(lǐng)地”； 有的只對領(lǐng)導(dǎo)個人負(fù)責(zé)而不對組織負(fù)責(zé)，把上下級關(guān)系搞成人身依附關(guān)系；有的辦事不靠組織靠關(guān)系，潛規(guī)則越用越靈；有的黨組織對黨員干部疏于管理， 等等。問題是時代的聲音，人心是最大的政治。這些問題如不及時解決，黨就會成為一盤散沙，“兩個一百年”目標(biāo)和中國夢就不可能實(shí)現(xiàn)。黨的歷史也充分證明，什么時候組織紀(jì)律執(zhí)行得好，黨員的組織觀念、黨的意識就比較強(qiáng)， 黨就能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的困難和挑戰(zhàn)，不斷取得新的更大勝利。
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二、全面把握嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律的著力點(diǎn)
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要嚴(yán)格落實(shí)民主集中制。準(zhǔn)確把握民主集中制內(nèi)涵，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人
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分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，加強(qiáng)組織管理，維護(hù)組織制度。完善“三重一大”集體決策制度，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定原則，廣泛聽取各方面意見和建議，善于進(jìn)行正確集中。嚴(yán)明黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，決定一旦作出，就必須無條件執(zhí)行，確保對黨員干部進(jìn)行常態(tài)化組織紀(jì)律教育。要嚴(yán)格落實(shí)請示報告制度。請示報告制度是黨的重要制度，是組織紀(jì)律的重要構(gòu)成，也是考察黨員干部對黨是否誠信的重要依據(jù)。按照黨的組織原則，黨的下級組織要向上級組織及時報告重要情況，黨員干部要向黨組織報告?zhèn)€人重大事項(xiàng)。健全完善請示報告制度，明確請示報告的內(nèi)容和程序。作為黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，在涉及重大問題和重要事項(xiàng)包括個人重大事項(xiàng)時，該請示必須請示，該報告必須報告。要強(qiáng)化干部監(jiān)督管理。一方面，要根據(jù)形勢變化，完善干部管理規(guī)定，既重激勵又重約束，把哪些能做、哪些不能做真正搞得清清楚楚、明明白白。另一方面，要嚴(yán)格執(zhí)行干部管理各項(xiàng)規(guī)定，講原則不講關(guān)系， 發(fā)現(xiàn)問題該提醒的提醒、該教育的教育、該處理的處理，讓干部感到身邊有一把戒尺，隨時受到監(jiān)督。特別是要把對一把手的監(jiān)督管理作為重中之重。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。增強(qiáng)角色意識和政治擔(dān)當(dāng)，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨， 把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到工作生活各個環(huán)節(jié)，敢于同形形色色違反黨內(nèi)政治生活原則和制度的現(xiàn)象作斗爭。要加強(qiáng)黨性和道德教育。常態(tài)化開展黨規(guī)黨紀(jì)正面教育，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求。常態(tài)化開展反腐倡廉警示教育，剖析發(fā)生在身邊的違紀(jì)違法案件，讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，自覺在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，真正敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。
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三、實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”維護(hù)黨的組織紀(jì)律
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紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是黨內(nèi)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，維護(hù)黨的組織紀(jì)律責(zé)任重大，責(zé)無旁貸。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，是依據(jù)紀(jì)律和規(guī)矩這把尺子劃分的，體現(xiàn)了“精準(zhǔn)”管黨治黨理念，為紀(jì)律尺子準(zhǔn)確標(biāo)出了管治“刻度”，清晰劃出了“治未病”“正歪樹”“治病樹”“拔爛樹”四道防線，有利于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“對癥下藥”“精準(zhǔn)治療”。要督促各級黨組織充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，嚴(yán)明組織紀(jì)律，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”：黨內(nèi)關(guān)系要正常化，批評和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。徹底改變要么是
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“好同志”、要么是“階下囚”的狀況，真正體現(xiàn)對黨員的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)。要開展對執(zhí)行組織紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，將組織紀(jì)律執(zhí)行情況納入巡視巡察內(nèi)容，對黨員干部在執(zhí)行組織紀(jì)律方面的苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正。要開展對嚴(yán)重違反組織紀(jì)律的行為鐵面執(zhí)紀(jì)，形成有力震懾；對組織渙散、紀(jì)律松弛問題突出且長期得不到解決的地方、部門和單位啟動問責(zé)機(jī)制，追究黨委和紀(jì)委的責(zé)任，保證組織紀(jì)律剛性約束。要加大紀(jì)律審查力度，嚴(yán)肅查處搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私，政治利益和經(jīng)濟(jì)利益相互勾連問題，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。在地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作中，要嚴(yán)格把好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“黨風(fēng)廉政意見回復(fù)”關(guān)，嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要完善典型問題通報曝光制度，堅(jiān)持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”，加大典型問題點(diǎn)名道姓通報曝光力度。
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黨員干部要嚴(yán)守黨的組織紀(jì)律
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***上海市委常委、市委組織部部長、市委黨校校長 應(yīng)勇
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黨的十八大明確提出，要嚴(yán)明黨的紀(jì)律，自覺維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，形成全黨上下步調(diào)一致、奮發(fā)推進(jìn)的強(qiáng)大力量。在今年1月召開的十八屆中紀(jì)委三次全會上，習(xí)近平總書記突出強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，增強(qiáng)全黨的組織紀(jì)律性， 這為全黨堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨進(jìn)一步指明了方向，也對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高要求。在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中， 黨員干部要帶頭嚴(yán)守黨的組織紀(jì)律，努力成長為黨和人民需要的好干部。
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一、充分認(rèn)識嚴(yán)守黨的組織紀(jì)律的極端重要性，切實(shí)把思想行動統(tǒng)一到中央和市委要求上來
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黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的政黨，組織嚴(yán)密是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。黨的組織紀(jì)律是指：處理黨的組織和個人之間關(guān)系的規(guī)范，也就是處理各級黨組織之間以及黨組織與黨員之間關(guān)系的準(zhǔn)則，它是黨的紀(jì)律體系的重要組成部分。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須有堅(jiān)強(qiáng)的組織觀念和服從意識，這是自覺遵守組織紀(jì)律的大前提?？倳浽谛碌臍v史時期提出要嚴(yán)格組織紀(jì)律，我對此有以下幾點(diǎn)認(rèn)識。
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第一，強(qiáng)調(diào)組織紀(jì)律性，是我們黨的事業(yè)不斷取得勝利的重要經(jīng)驗(yàn)。90多年來，我們黨櫛風(fēng)沐雨、歷經(jīng)坎坷，之所以能夠從小到大、由弱變強(qiáng)，發(fā)展成為一個擁有8500多萬名黨員、400多萬個黨的基層組織的執(zhí)政黨；之所以能夠?qū)铱似D難、創(chuàng)造輝煌，帶領(lǐng)人民群眾奪取一場又一場的偉大勝利，組織嚴(yán)密是重要保證。毛澤東同志在總結(jié)革命經(jīng)驗(yàn)時，突出強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝。”他在1949年發(fā)表的《論人民民主專政》中，對我們黨的性質(zhì)和特點(diǎn)作過一個表述，“我們黨是一個有紀(jì)律的，有馬克思列寧主義理論武裝的，采取自我批評方法的，聯(lián)系人民群眾的黨”。第一句話就講我們黨是有紀(jì)律的。鄧小平同志在改革開放初期就深刻指出：“我們這么大一個國家，怎樣才能團(tuán)結(jié)起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀(jì)律?！被仡櫸覀凕h的歷史，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)， 大家無不形成一個共識：正因?yàn)槲覀內(nèi)h嚴(yán)格組織紀(jì)律，以嚴(yán)密的組織確保同心同德、意志統(tǒng)一，才能建立并壯大這支領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)的核心力量，才能不斷提升執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，才能把廣大人民群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍，從而勝利完成歷
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史賦予的偉大責(zé)任。
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第二，強(qiáng)調(diào)組織紀(jì)律性，是我們黨在新的歷史時期完成新的偉大使命的根本保證。我們現(xiàn)在都在思考，為什么總書記在現(xiàn)在這樣一個歷史時期突出強(qiáng)調(diào)黨的組織紀(jì)律性。我感到，一方面，我們要站在黨正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭的角度去理解。總書記提出我們黨的核心任務(wù)是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義、進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭。從發(fā)展條件看，我國發(fā)展依然處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵、條件正在發(fā)生新的變化；從發(fā)展目標(biāo)看，我們比以往任何時候都更加接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，但面臨的難題更加集中、肩負(fù)的任務(wù)更加繁重；從認(rèn)識層面看，我們對社會主義認(rèn)識、對中國特色社會主義規(guī)律的把握，已達(dá)到前所未有的高度，但對許多重大問題的認(rèn)識和處理還在不斷深化過程中；從黨內(nèi)自身看，黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史選擇、人民選擇和時代重托，但目前黨內(nèi)還存在不少亟待解決的突出問題。面對這一具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，我們黨靠什么來指揮、來引領(lǐng)、來推動？很重要的一點(diǎn)，就是要靠嚴(yán)密的組織、統(tǒng)一的步調(diào)。總書記在群眾路線教育實(shí)踐活動第一批總結(jié)暨第二批動員會上講到，教育實(shí)踐活動為我們黨進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭作了思想上組織上作風(fēng)上的重要準(zhǔn)備，其中組織準(zhǔn)備就是重要一環(huán)。另一方面，要站在推進(jìn)全面深化改革工作的全局來理解。黨的十八屆三中全會提出全面深化改革的總目標(biāo)，就是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。要實(shí)現(xiàn)這一總目標(biāo)，當(dāng)前的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，就是推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系，這項(xiàng)工程極為宏大，零敲碎打調(diào)整不行，碎片化修補(bǔ)也不行，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn)，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動和集成。推動這一偉大工程，離不開黨堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，必須是全黨形成集體意志、從上到下聯(lián)動實(shí)施、各個環(huán)節(jié)嚴(yán)密嚴(yán)格，并帶動全體人民付諸努力，才能確保形成總體效應(yīng)、取得卓越成果。從這個意義上說，嚴(yán)密的組織紀(jì)律是根本保證。
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第三，強(qiáng)調(diào)組織紀(jì)律性，是落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針的必然要求。治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。黨的十八大以來，新一屆黨中央對此突出強(qiáng)調(diào)、反復(fù)告誡。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，重要基礎(chǔ)就是黨員干部嚴(yán)守組織紀(jì)律。黨要管黨，必須加強(qiáng)對黨組織和黨員干部遵守黨的組織紀(jì)律的管理；從嚴(yán)治黨，必然要求黨組織和黨員干部嚴(yán)守黨的組織紀(jì)律。正如習(xí)近平總書記指出的：一個
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松松垮垮、稀稀拉拉的組織是不能干事、也干不成事的。如果黨組織像個大車店、大賣場一樣，想來就來，想走就走，那還能有什么核心力量？還能把廣大人民群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍嗎？在這一點(diǎn)上，蘇共就是個深刻的教訓(xùn)。戈?duì)柊蛦谭驌?dān)任蘇共中央總書記時，推行“新思維”，在上下級關(guān)系上，推行黨組織“自治原則”，在中央和地方關(guān)系上，推崇加盟共和國黨中央可以不執(zhí)行蘇共中央政治局的決議。這使得蘇共不再是一個具有統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動的戰(zhàn)斗組織， 實(shí)際上終結(jié)了列寧建立起來的“民主集中制”，嚴(yán)重削弱了蘇共的戰(zhàn)斗力和執(zhí)政能力，最終導(dǎo)致亡黨亡國。我們黨深刻認(rèn)識到組織制度的極端重要性，堅(jiān)持和發(fā)展民主集中制制度，確保全黨意志統(tǒng)一、形成合力。但客觀上講，面對各種利益關(guān)系帶來的影響，在一些黨組織和黨員干部身上，也一定程度地存在組織觀念薄弱、組織渙散的問題。在湖南衡陽破壞選舉案中，529名市人大代表中有518人受賄，68名人大機(jī)關(guān)工作人員受賄，涉案資金上億元，最后查處到人大機(jī)關(guān)只有一個副主任科員主持工作。這一過程中，撇開別的不說，組織紀(jì)律、組織原則、組織程序在這個地方、這件事情上已完全遭到踐踏。從上海來看， 黨員干部總體上組織紀(jì)律是強(qiáng)的，但也在一些方面存在一些不容忽視的問題。比如，有的對上級的決策部署采取實(shí)用主義的態(tài)度，合意的執(zhí)行，不合意的不執(zhí)行，甚至搞上有政策、下有對策；有的存在個人主義傾向，跟組織討價還價， 不服從組織安排，甚至不嚴(yán)格執(zhí)行退休制度、轉(zhuǎn)移工資關(guān)系制度，有的不遵守請示報告制度，該向組織請示、報告的個人重大事項(xiàng)、出國境事項(xiàng)等不請示、報告；在執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律方面，有的把本來需要班子集體討論的“三重一大”事項(xiàng)，把有些重大資金額度安排的項(xiàng)目拆分成若干個小額資金項(xiàng)目，回避集體討論程序。對這些問題，大家要引起注意。
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第四，強(qiáng)調(diào)組織紀(jì)律性，是推動上海新一輪改革發(fā)展的迫切要求。當(dāng)前， 上海的改革已進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，到了不改革創(chuàng)新就不能前進(jìn)的階段。韓正同志指出，上海下一步任何的改革發(fā)展突破、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級， 最核心的是人的問題，人的問題的核心是干部隊(duì)伍?；仡櫳虾８母镩_放以來的發(fā)展史，無論是浦東開發(fā)開放，從一片農(nóng)田、灘涂，到建起一座現(xiàn)代化城區(qū)， 還是中心城區(qū)舊區(qū)改造，讓近千萬百姓擺脫“棚戶區(qū)”、住上新高樓；無論是經(jīng)受金融危機(jī)考驗(yàn)，保持經(jīng)濟(jì)巍然不倒，還是加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)舉世矚目的國際大都市。成功經(jīng)驗(yàn)的背后，都是有一群組織觀念強(qiáng)、紀(jì)律意識強(qiáng)、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的干部群體，確保政令暢通、上傳下達(dá)，用共同的意志、集體的力量澆筑
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上海創(chuàng)新發(fā)展的歷史階梯。面對上海新一輪改革發(fā)展重任，要確保打硬仗、打勝仗、打有準(zhǔn)備之仗，關(guān)鍵還是要強(qiáng)化組織觀念和組織意識。只有具備強(qiáng)烈的組織意識，才能始終堅(jiān)持在組織制度框架下開展工作，有定力穩(wěn)得住、有合力不渙散，沿著黨的路線方針政策堅(jiān)定前行；只有具備強(qiáng)烈的組織意識，才能始終牢記肩負(fù)的責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于創(chuàng)新，敢于自我革命，推動上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上新臺階。
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二、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)守黨的組織紀(jì)律，做到知行統(tǒng)一、以知促行
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嚴(yán)守組織紀(jì)律，是各級黨組織和黨員干部的重要責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要帶頭遵守、做好表率。嚴(yán)守黨的組織紀(jì)律，貴在知行統(tǒng)一。知是前提，只有深知紀(jì)律要求及其重要性，才能自覺遵守；行是結(jié)果，只有積極踐行和全力維護(hù)， 才能確保組織的集中統(tǒng)一。
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第一，要強(qiáng)化黨的意識，帶頭提高黨性修養(yǎng)。組織紀(jì)律性是黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)組織紀(jì)律性必須增強(qiáng)黨性。領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻想到自己是黨的人， 牢記自己第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，做到忠誠于組織，任何時候都與黨同心同德。要始終堅(jiān)持黨性原則。一個黨員干部，如果在堅(jiān)持黨性這個根本問題上沒有明確觀點(diǎn)和立場，那就是政治上不合格，那就會失掉組織紀(jì)律的根基。黨性說到底就是立場問題。堅(jiān)持黨性原則，就是堅(jiān)持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一。無論是想問題、搞研究，還是做決策、辦事情，都必須站在黨和人民立場上，而不能把個人利益放在第一位。無論在任何情況下，都要深刻認(rèn)識黨的集中統(tǒng)一是黨的力量所在，自覺堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。要始終嚴(yán)格遵守黨章。黨章是黨的總章程，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，自覺把黨章作為指導(dǎo)黨的工作、黨的建設(shè)、黨內(nèi)活動、黨員言行的根本依據(jù)，自覺接受黨的紀(jì)律約束。特別是黨章規(guī)定的“四個服從”，既是黨最基本的組織原則，也是最基本的組織紀(jì)律。個人對組織，少數(shù)對多數(shù)，下級對上級，全黨對中央，服從是無條件的。組織、多數(shù)、上級、中央的決策正確時，自然要服從；如不正確，或不完全正確，怎么辦？在行動上必須服從，同時應(yīng)該按黨章規(guī)定的權(quán)利， 提出建議，或保留自己的意見。即使黨員個人或下級組織意見正確，能力比較
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強(qiáng)、地位比較高、資格比較老，都不能作為不服從紀(jì)律的借口。
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第二，強(qiáng)化規(guī)矩意識，帶頭遵守組織制度。“沒有規(guī)矩，不成方圓。”組織制度就是黨的規(guī)矩。民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度、請示報告等黨的組織制度都非常重要，必須嚴(yán)格執(zhí)行。要帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是中國特色社會主義民主政治的鮮明特點(diǎn)。這項(xiàng)制度的基本內(nèi)涵是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。按照民主集中制辦事，是領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的政治素質(zhì)之一。領(lǐng)導(dǎo)干部要在工作中自覺推動加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，完善班子民主決策的議事規(guī)則和程序。凡屬重大問題，都要遵循集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定原則，嚴(yán)格做到按程序辦事、按規(guī)則辦事、按集體意志辦事。要帶頭嚴(yán)格黨內(nèi)生活。黨內(nèi)生活是嚴(yán)格錘煉黨性、提高思想覺悟的熔爐。習(xí)近平總書記形象比喻：如果爐子生不出火，或者生了火卻沒有足夠的溫度，那是煉不出鋼的。我們要把嚴(yán)格黨內(nèi)生活作為管理約束干部的重要方式，督促推動干部接受教育、嚴(yán)守紀(jì)律。要堅(jiān)持用好批評和自我批評的武器，落實(shí)民主生活會制度，不斷提高解決自身矛盾和問題的能力；堅(jiān)持和完善“三會一課”制度、領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會等制度，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性；要積極倡導(dǎo)開展談心交心活動，特別是解決好自身存在的問題，消除不必要的誤會，共同推動事業(yè)發(fā)展。要帶頭執(zhí)行請示報告制度。請示報告制度是組織紀(jì)律的一個重要方面。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要有組織觀念、程序觀念，該請示的必須請示，該報告的必須報告，決不能我行我素，決不能遮遮掩掩甚至隱瞞不報。在涉及重大問題、重要事項(xiàng)時按規(guī)定向組織請示報告，這是必須遵守的規(guī)矩。從個人角度講，領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行個人重大事項(xiàng)報告制度。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》明確對六種情形的干部（包括“裸官”等）不列入提拔任用的考察對象。中組部明確今年對處級以上干部要開展一次集中報告，對無正當(dāng)理由不如實(shí)填報或隱瞞不報的干部，一律不得提拔任用、不列入后備干部名單，并將對報告事項(xiàng)開展抽查核實(shí)工作。這也是一種組織紀(jì)律要求。
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第三，強(qiáng)化敬畏意識，帶頭執(zhí)行組織紀(jì)律。干部違紀(jì)出問題，其中一個十分重要的思想根源，就是出問題的干部缺乏對組織紀(jì)律的敬畏。習(xí)近平同志在中紀(jì)委三次全會上強(qiáng)調(diào)：不能把紀(jì)律作為軟約束或束之高閣的一紙空文。要切實(shí)執(zhí)行組織紀(jì)律，不能搞特殊有例外，各級黨組織要敢抓敢管，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線?！疤煜轮拢捎趹侄鴶∮诤??！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部敬畏組織紀(jì)律，
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就是要正確對待組織，尊重和維護(hù)組織紀(jì)律的權(quán)威和尊嚴(yán)。要切實(shí)把組織紀(jì)律當(dāng)作“帶電的高壓線”。黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)實(shí)際上都規(guī)定得很明確，哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，哪些事可以是個人對組織或組織對個人、哪些事必須組織對組織，哪些事可以簡化程序、哪些事只能按程序辦。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，都應(yīng)照規(guī)矩做，不能有特殊，也不能有例外。要切實(shí)把組織紀(jì)律當(dāng)作用權(quán)處事的“底線”。我們只要能守住做人、處事、用權(quán)的底線，就能守住黨和人民交給自己的政治責(zé)任。要秉公用權(quán)、不謀私利。但現(xiàn)實(shí)生活中， 有的領(lǐng)導(dǎo)干部“膽子”不小，無視組織紀(jì)律，什么事都敢做，什么錢都敢拿， 什么人都敢用，什么話都敢說。有的領(lǐng)導(dǎo)干部把手伸向不該伸的地方，把腳踏到不該進(jìn)的場所，結(jié)果身敗名裂、害人害己。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部對組織紀(jì)律一定要有很強(qiáng)的敬畏意識，做到不超越政策界限，不擅自擴(kuò)大范圍，不違規(guī)操作。要切實(shí)把組織紀(jì)律當(dāng)作防微杜漸的“防火墻”。領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)識到，組織紀(jì)律不僅是約束自身言行的“緊箍咒”，還是有效抵御無組織無紀(jì)律的有害“病毒”的“防火墻”。只有自覺接受組織安排和紀(jì)律約束，相信組織、依靠組織、服從組織，才能確保不會滋生自由散漫、陽奉陰違、弄虛作假、各行其是等不良言行，保持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治本色和良好形象。
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第四，強(qiáng)化責(zé)任意識，帶頭加強(qiáng)從嚴(yán)管理。我們領(lǐng)導(dǎo)干部在維護(hù)組織紀(jì)律上既要做好表率又要管好隊(duì)伍。要有嚴(yán)管的底氣。前段時間，我在《朱镕基上海講話實(shí)錄》中讀到，當(dāng)年，朱镕基同志針對有些領(lǐng)導(dǎo)干部對各種不正之風(fēng)“下
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不了手”的問題，尖銳地批評道，“要是為人民利益著想的話，有什么下不了手的？”他說：你自己吃吃喝喝，講交情、關(guān)系，你敢得罪人嗎？這段話一針見血地點(diǎn)出了有些領(lǐng)導(dǎo)干部在管理上失之于寬、失之于軟的問題。要對干部嚴(yán)抓善管，首先要自己一身正氣、以身作則。要有敢管的魄力。抓紀(jì)律，就是要敢于板起臉來批評，要理直氣壯、鐵面無私。現(xiàn)在有些干部怕得罪人、怕丟選票，在組織原則問題上躲躲閃閃、沒有立場，對一些黨員干部的違法違紀(jì)行為充耳不聞、視而不見，不敢批評，不愿批評，甚至以表揚(yáng)代替批評，這不僅是管理水平的欠缺，更是組織原則的喪失。要有善管的辦法。抓組織紀(jì)律，一方面要抓鐵有痕，踏石留印，不能搞“網(wǎng)開一面”和“下不為例”；另一方面要潤物無聲、細(xì)水長流，加強(qiáng)思想政治工作，重視發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題，做到防患于未然。
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三、堅(jiān)持“黨校姓黨、黨性鑄魂”，不斷提高組織紀(jì)律教育的針對性和有
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效性
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黨校要在加強(qiáng)黨性教育中發(fā)揮主渠道、主陣地作用。要認(rèn)真貫徹全國和本市干部教育培訓(xùn)工作會議精神，貫徹落實(shí)本市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市各級黨校黨性教育的意見》，堅(jiān)持“黨校姓黨、黨性鑄魂”，牢牢把握正確方向，不斷提高黨校辦學(xué)質(zhì)量和水平。要把組織紀(jì)律的教育納入黨性教育主體課程，講清講透我們黨加強(qiáng)組織紀(jì)律的歷史、經(jīng)驗(yàn)、內(nèi)涵、要求，引導(dǎo)干部不斷深化思想認(rèn)識。要把增強(qiáng)組織紀(jì)律貫穿教育管理的全過程，對學(xué)員加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，對黨校教師注重講壇上的紀(jì)律教育，確保黨校培訓(xùn)嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)肅嚴(yán)格。
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各位學(xué)員要珍惜到黨校、行政學(xué)院參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的寶貴機(jī)遇和良好條件， 圍繞中央、市委關(guān)于提高干部素質(zhì)和能力特別是增強(qiáng)組織紀(jì)律性的新要求，以加強(qiáng)中國特色社會主義理論學(xué)習(xí)特別是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神為首要任務(wù)，加強(qiáng)理論武裝、黨性修養(yǎng)、能力訓(xùn)練和知識更新，認(rèn)真培訓(xùn)、積極研討，努力取得思想上的新收獲。希望大家嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和市委三十條實(shí)施辦法，嚴(yán)格遵守校規(guī)校紀(jì)和培訓(xùn)計劃，認(rèn)真開展黨性鍛煉，高質(zhì)量完成培訓(xùn)任務(wù)。
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關(guān)于組織紀(jì)律執(zhí)行情況的調(diào)研報告
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重慶市紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)會
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習(xí)近平總書記在第十八屆中央紀(jì)委第三次全會上重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)明組織紀(jì)律問題，指出黨的力量來自組織，組織能使力量倍增，要好好抓一抓組織紀(jì)律， 加強(qiáng)全黨的組織紀(jì)律性。為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，我們集中組織力量，針對當(dāng)前黨的組織紀(jì)律執(zhí)行情況等問題開展專題調(diào)研。一、組織紀(jì)律執(zhí)行過程中的問題及表現(xiàn)
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從調(diào)研情況看，各地在執(zhí)行黨的組織紀(jì)律方面總體上是好的，民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度、請示報告制度等都能有效地貫徹執(zhí)行，有力地維護(hù)黨的章程、原則、制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。但也發(fā)現(xiàn)，少數(shù)地方或單位在執(zhí)行組織紀(jì)律過程中打折扣、搞變通、夾私貨，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)不到位的情況時有發(fā)生， 歸納為以下三個方面：
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一是避重就輕搞變通。表面嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律，在具體操作中，陽奉陰違。在執(zhí)行民主集中制、“三重一大”制度方面，有的單位“一把手”小事開大會充分聽取意見，重要事開小會吸納少數(shù)人的建議，關(guān)鍵事不開會獨(dú)斷專行。例如，某中央在渝國企分公司原總經(jīng)理在任11年里，小額采購訂單，按程序辦理， 遇到幾千萬上億元的大額采購，習(xí)慣單槍匹馬與對方談判，談好之后，再讓不明就里的下屬“履行手續(xù)”，公司每年10億元的自行采購金額都以此方式處理。在執(zhí)行請示報告制度方面，有的領(lǐng)導(dǎo)干部目無組織、我行我索，該請示的不及時請示，該報告的不如實(shí)報告，或者小事請示報告，大事就擅自作主。例如， 某車管所原所長，不向上級請示報告，個人擅自決定停止某舊車市場業(yè)務(wù)辦理點(diǎn)的工作，事后又不按工作程序移交其他領(lǐng)導(dǎo)處理。
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二是監(jiān)督難度大。組織紀(jì)律內(nèi)涵豐富、外延寬廣，有的制度群眾關(guān)注度高， 如干部選拔任用、發(fā)展黨員等制度；有的制度群眾關(guān)注度低，如民主集中制， 領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項(xiàng)等制度。群眾關(guān)注度高的，信訪舉報多，易監(jiān)督； 關(guān)注度低的，違紀(jì)線索少，難監(jiān)督。以某縣為例，2013年以來共收到違反組織人事紀(jì)律類的信訪舉報23件，僅占全縣群眾信訪舉報總件數(shù)的2.4%，并且主要集中在干部選任優(yōu)親厚友、發(fā)展黨員違反程序、人事考錄弄虛作假等三方面， 而對涉及領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等方面的信訪線索反映幾乎為零。目前在客觀上，尚存在監(jiān)督檢查機(jī)制不健全，缺少系統(tǒng)性
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的組織紀(jì)律監(jiān)督檢查規(guī)章制度，介人依據(jù)不具體、措施不多等問題。在實(shí)際執(zhí)紀(jì)操作上，有的組織紀(jì)律問題難以界定，不便監(jiān)督。比如，組織意圖和領(lǐng)導(dǎo)個人意圖，雖說兩者之間有區(qū)別，但在一些特定情況下難以界定?；谏鲜鲈?， 有的地方對組織紀(jì)律執(zhí)行缺少辦法，監(jiān)督缺位，導(dǎo)致軟弱渙散、紀(jì)律松弛。
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三是懲處力度不夠。有的黨組織對違反組織紀(jì)律的黨員干部偏重于打招呼提醒、批評教育、誡勉談話，還有的搞“家丑不外揚(yáng)”，大事化小、小事化了。即使給予黨紀(jì)處分也存在失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象，該嚴(yán)重警告的給予警告處分，該留黨察看的給于嚴(yán)重警告處分，該開除黨籍的給予留黨察看處分，該
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移送司法機(jī)關(guān)處理的給予黨紀(jì)處理，懲處的力度小。調(diào)研中了解，査處違反組
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織紀(jì)律方面的案件普遍偏少，通常不到立案總數(shù)的2%，有的地方和單位近幾年來都沒有查處一起違反組織紀(jì)律的案件。有的執(zhí)行紀(jì)律雷聲大雨點(diǎn)小，把黨的組織紀(jì)律看作“稻草人”，，睜一只眼、閉一只眼，對違反組織紀(jì)律的行為不愿、不敢追究責(zé)任。在實(shí)際工作中，對違反組織人事紀(jì)律行為追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的微乎其微。
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二、存在問題的主要原因
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黨的組織紀(jì)律執(zhí)行過程中存在的突出問題，究其原因，既有社會風(fēng)氣大氣候的侵襲，也受黨內(nèi)好人主義小氣候的影響；既有組織制度操作性不強(qiáng)的問題， 也有組織紀(jì)律觀念淡薄的因素。主要有以下三個方面的原因：
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一是有的黨組織紀(jì)律渙散、治黨不嚴(yán)。組織渙散、紀(jì)律松弛是黨的最大憂患，也是黨組織紀(jì)律執(zhí)行不力最根本的原因。有的農(nóng)村或社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不好，組織的領(lǐng)導(dǎo)地位弱化，組織紀(jì)律渙散，對黨內(nèi)制度法規(guī)不能嚴(yán)格執(zhí)行；有的基層科研站所黨組織專注于業(yè)務(wù)工作，疏于對黨員干部的管理、教育，長期不過組織生活，致使有的黨員脫離組織無人管無人問，有的對黨員干部出現(xiàn)的問題不能早發(fā)現(xiàn)、早提醒，甚至欺上瞞下，瞞報、漏報、不報情況嚴(yán)重；有的基層組織任人唯親，干部提拔任用不公平、不公正，有的為小集團(tuán)謀利益，甚至出現(xiàn)集體腐敗的現(xiàn)象；有的班子成員各自為政、相互拆臺、鬧不團(tuán)結(jié)、內(nèi)耗嚴(yán)重，群眾意見建議反映不上去，上級黨組織決策部署貫徹不下去。這些都導(dǎo)致在執(zhí)行組織紀(jì)律過程中走樣、變形，嚴(yán)重削弱黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重影響黨中央的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)。
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二是好人主義盛行、缺乏擔(dān)當(dāng)精神。有的地方好人主義盛行、干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神是嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織紀(jì)律最大“瓶頸”。有的黨員干部怕丟選票、怕得
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罪人，搞無原則一團(tuán)和氣，奉行多栽花少栽刺的處世哲學(xué)，不敢或不愿按組織原則、組織程序、組織制度辦事，對該請示的事不請示，對該報告的事不報告， 任其做出違法亂紀(jì)的事；有的黨員干部對違紀(jì)問題，態(tài)度不鮮明、消極觀望， 錯誤言行聽之任之，以好人主義對待是非問題，以感情代替原則，以出賣黨性交換個人利益；有的遇上矛盾繞道走，磁到難題就回避，缺少責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)精神。這些行為縱容了黨內(nèi)不正之風(fēng)的滋生蔓延，嚴(yán)重影響了黨的生機(jī)與活力， 損害了黨的肌體健康。
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三是條款規(guī)定不清晰，可操作性不強(qiáng)。黨紀(jì)條規(guī)是執(zhí)行黨的組織紀(jì)律的重要依據(jù)和保障。但是，有的規(guī)定過于籠統(tǒng)、原則，影響了黨的組織紀(jì)律執(zhí)行的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
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三、嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織紀(jì)律的對策建議
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黨章明確規(guī)定：“黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律?！备骷夵h組織要敢抓敢管，切實(shí)執(zhí)行組織紀(jì)律，不能搞特殊、有例外，一定要使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。
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一是加強(qiáng)組織紀(jì)律教育，切實(shí)增強(qiáng)組織紀(jì)律執(zhí)行的自覺性。加強(qiáng)組織紀(jì)律教育是增強(qiáng)執(zhí)行組織紀(jì)律自覺性的重要途徑。要把加強(qiáng)對黨員干部的組織紀(jì)律教育作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，列人黨委中心組理論學(xué)習(xí)和各級黨員干部教育的整體規(guī)劃中，做到經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。結(jié)合當(dāng)前開展的群眾路線教育實(shí)踐活動，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、黨章、黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則以及其他黨內(nèi)法規(guī)，深人查找在執(zhí)行組織紀(jì)律方面存在的差距，有針對性進(jìn)行整改。通過組織紀(jì)律教育，督促引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)黨性，真正把遵守黨的組織紀(jì)律內(nèi)化為自己的行為規(guī)范。
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二是加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)組織紀(jì)律執(zhí)行的操作性。制度建設(shè)是嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律的基礎(chǔ)。要完善相關(guān)制度，明確規(guī)定哪些事能做、哪些事不能做， 哪些事可以個人對組織或組織對個人、哪些事必須組織對組織，哪些事可以簡化程序、哪些事必須按程序辦，哪些事必須集體研究決策，哪些事必須請示報告，等等，做到有章可循。制定違反組織紀(jì)律的行為處理的實(shí)施細(xì)則，避免一些條款執(zhí)行不好、一些要求或行為規(guī)范沒有相應(yīng)的懲戒制度、一些規(guī)定處分檔次的使用情形不夠清晰，縮減自由裁量空間，做到一把尺子量到底，維護(hù)紀(jì)律處分的權(quán)威性。同時，也要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨員干部隊(duì)伍的變化，及時建立和完善有關(guān)黨的紀(jì)律規(guī)定，做到與時俱進(jìn)。
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三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)組織紀(jì)律執(zhí)行的嚴(yán)肅性。監(jiān)督檢查是嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律的重要手段。要定期開展對執(zhí)行組織紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)各種違紀(jì)行為和傾向，督促糾正整改，把問題解決在萌芽狀態(tài)。當(dāng)前，要重點(diǎn)加強(qiáng)對請示報告、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度、黨的組織生活制度等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要建立專項(xiàng)檢查和定期檢查機(jī)制，加大對黨員干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的抽查核實(shí)力度；督促黨組織和單位“一把手”在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、中央重大決策部署中嚴(yán)格落實(shí)請示報告制度，嚴(yán)格執(zhí)行集體決策制度、黨課制度、民主生活制度、民主評議制度等，維護(hù)好組織紀(jì)律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
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四是加大 處力度，切實(shí)增強(qiáng)組織紀(jì)律執(zhí)行的震懾力。嚴(yán)肅懲處是保證黨的組織紀(jì)律嚴(yán)格執(zhí)行的關(guān)鍵。各級黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志，要以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，切?shí)擔(dān)負(fù)起嚴(yán)肅黨的組織紀(jì)律的政治任務(wù)，像查處貪污賄賂案件一樣， 對違反黨的組織紀(jì)律行為實(shí)行“零容忍”，加大查處力度，無論是誰，無論級別多高、功勞多大，只要違反黨的組織紀(jì)律，都要依紀(jì)嚴(yán)肅查處，絕不姑息， 絕不手軟，真正做到紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，真正使黨的組織紀(jì)律成為全體黨員在任何時候、任何地方、任何情況下都必須自覺遵守的鐵的紀(jì)律。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對違反黨的組織紀(jì)律行為多發(fā)的地方和單位，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
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國企如何架設(shè)組織紀(jì)律的“帶電高壓線”
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中國石油撫順石化公司石油二廠 王浩
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紀(jì)律是一個團(tuán)隊(duì)組織的約束，也是團(tuán)隊(duì)組織決策意志得以貫徹執(zhí)行的保證， 更是維護(hù)團(tuán)隊(duì)組織形象威望的抓手。十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，使紀(jì)律真正成為廣大黨員心中“帶電的高壓線”。
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在當(dāng)前企業(yè)管理制度下，國企不能游離于市場經(jīng)濟(jì)之外，黨對國企的絕對領(lǐng)導(dǎo)這一根本性質(zhì)也始終未變。一般來說，國有企業(yè)資產(chǎn)龐大，性質(zhì)單一，企業(yè)負(fù)責(zé)人幾乎都是通過行政授職、層層任命產(chǎn)生，并且國企的各級領(lǐng)導(dǎo)干部絕大部分都是黨員，直接掌握國有資產(chǎn)調(diào)集運(yùn)作、企業(yè)干部提升任用等權(quán)利。在這種特殊背景下，如何規(guī)范國企領(lǐng)導(dǎo)干部手中權(quán)利的使用，使其真正能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來價值和利益，架設(shè)黨組織紀(jì)律的“帶電高壓線”就顯得尤為重要必要。
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一、細(xì)化細(xì)致，明確具體
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需將黨組織紀(jì)律進(jìn)一步細(xì)化，使黨組織紀(jì)律與國企的環(huán)境條件貼緊靠實(shí)， 確保黨組織紀(jì)律在企業(yè)中真正發(fā)揮作用。形象地講，國企黨組織細(xì)化組織紀(jì)律就如同“立桿拉線”，是架設(shè)組織紀(jì)律“帶電高壓線”的基礎(chǔ)性工作。
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注重系統(tǒng)性
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組織紀(jì)律體系涵蓋組織原則、組織關(guān)系、組織觀念、組織行為等方面，體系內(nèi)各項(xiàng)規(guī)范相對獨(dú)立又相互銜接。因此，細(xì)化組織紀(jì)律要邏輯清晰，條理清楚，層次分明。要強(qiáng)調(diào)法治思維，什么樣的細(xì)則必須單列，什么樣的細(xì)則可以融合，要經(jīng)過科學(xué)推理分析，不能簡單地“拍腦門”、想當(dāng)然，使細(xì)化后的組織紀(jì)律條款與黨組織紀(jì)律的總要求保持高度統(tǒng)一。
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企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理都有一整套相關(guān)規(guī)章制度，企業(yè)黨組織在細(xì)化組織紀(jì)律過程中要與這些規(guī)章制度相鏈接，融合規(guī)章制度中的主題思想，與規(guī)章制度同步同向，避免規(guī)章制度與組織紀(jì)律“兩層皮”，甚至是相互矛盾相互對立， 要讓組織紀(jì)律起到“一石二鳥”的作用：既約束了黨員干部的思想行為，又促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理。
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突出實(shí)操性
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細(xì)化黨組織紀(jì)律，建立一套適合本企業(yè)的組織紀(jì)律細(xì)則，首先要深刻理解黨組織紀(jì)律的總體要求，同時要充分結(jié)合企業(yè)實(shí)際，要以解決問題、預(yù)防問題為目標(biāo)，既要立得起更要立得住。最為核心的就是建立起的組織紀(jì)律細(xì)則得具
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有“相關(guān)性”，即有用性，不僅要講求實(shí)體性規(guī)范，還要有保障性規(guī)范，縱向到底，橫向到邊，使其可執(zhí)行操作、可監(jiān)督檢查、可追究問責(zé)。
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細(xì)化組織紀(jì)律不要一味求“多”，而要求“實(shí)”，切忌紙上談兵，不管對不對口，合不合適，花里胡哨整出一大堆假大空“細(xì)則”，除了紙上寫寫、嘴上說說、墻上掛掛，一無用處，如此“細(xì)化”組織紀(jì)律就是一種形式主義，是對組織紀(jì)律的一種歪曲，要堅(jiān)決防止抵制。
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二、落地落實(shí)，剛性執(zhí)行
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“桿”立起來了，“線”也拉好了，下一步就應(yīng)當(dāng)“輸電”“通電”，即執(zhí)行組織紀(jì)律，彰顯組織紀(jì)律的權(quán)威和威嚴(yán)。執(zhí)行組織紀(jì)律要動真格、較真章、零容忍，落地落實(shí)，剛性執(zhí)行。絕不能把紀(jì)律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文，而要有紀(jì)必執(zhí)、有違必查，用組織紀(jì)律在每名領(lǐng)導(dǎo)干部心中構(gòu)筑一道清廉防腐的堅(jiān)固防火墻。執(zhí)行組織紀(jì)律一是靠自律，二是靠他律。
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培育自律意識
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企業(yè)中黨員干部的紀(jì)律自覺不是天生的，需要企業(yè)黨組織堅(jiān)持不懈地進(jìn)行教育、引導(dǎo)和督促，時刻提醒黨員干部以組織紀(jì)律為鏡子，不斷慎獨(dú)反省，使遵規(guī)守紀(jì)成為黨員干部的一種習(xí)慣、一種品質(zhì)。要通過經(jīng)常性的紀(jì)律知識講解、案例剖析等形式，促進(jìn)黨員干部紀(jì)律意識的養(yǎng)成。企業(yè)里的所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部， 不論黨齡長短、職務(wù)高低，都要時刻牢記自己是組織的一員，要把自己置于組織之下，堅(jiān)持組織原則，參加組織生活，保守組織秘密，自覺接受組織紀(jì)律約束。
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企業(yè)里的領(lǐng)導(dǎo)干部基本上有兩個身份，一是行政職務(wù)，二是黨內(nèi)職務(wù)。由于行政職務(wù)是其主要工作崗位，所以有些領(lǐng)導(dǎo)以行政崗位工作太多太忙為借口， 忽視淡化了黨內(nèi)職務(wù)，放松了組織紀(jì)律這根弦。
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強(qiáng)化他律意識
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僅僅依靠黨員干部的自律來執(zhí)行組織紀(jì)律是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須還要強(qiáng)化他律意識。企業(yè)黨組織要以強(qiáng)硬的姿態(tài)，警告黨員干部在任何時候任何情況下都要服從黨組織，一切行動聽指揮。該履行的職責(zé)務(wù)必履行，該承擔(dān)的義務(wù)必須承擔(dān)，紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外。黨組織要以紀(jì)律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持原則、敢抓敢管，勇于向一切違反組織紀(jì)律的行為亮劍， 讓每一名領(lǐng)導(dǎo)干部真正意識到組織紀(jì)律不是“稻草人”，更不是“癢癢撓”， 讓那些“踩雷區(qū)”“踏紅線”的領(lǐng)導(dǎo)干部付出代價。
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當(dāng)前，有些企業(yè)只是片面追求經(jīng)營業(yè)績，而黨組織卻渙散松垮，已然成了來去自由的“俱樂部”。出現(xiàn)這樣問題的一個重要原因就是有的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，失之于寬、失之于軟。所以，企業(yè)黨組織要健全組織建制， 要挺起腰板，強(qiáng)化組織觀念，把組織紀(jì)律納入中心組學(xué)習(xí)、新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話和廉政測試等工作中，要保持組織紀(jì)律建設(shè)主題教育常態(tài)化，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部知紀(jì)、懂紀(jì)、遵紀(jì)、守紀(jì)，正確對待處理組織和個人的關(guān)系。
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三、長期長效，張馳有度
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組織紀(jì)律的高壓線“輸電”“通電”后，企業(yè)黨組織要時常維護(hù)更新。執(zhí)行組織紀(jì)律要長期長效，與時俱進(jìn)，做好嚴(yán)明組織紀(jì)律攻堅(jiān)戰(zhàn)、總體戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備，企業(yè)黨組織要以敏銳的眼光觀察嚴(yán)明組織紀(jì)律在不同時期出現(xiàn)的新特點(diǎn)新變化，以豐富的手段和方式從容不迫解決出現(xiàn)的新問題，保持嚴(yán)明組織紀(jì)律的連貫性，而不是“來去匆匆”的陣風(fēng)陣雨。
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然而，嚴(yán)明組織紀(jì)律也不能一味地高舉高打，要講究戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，要張馳有度。組織紀(jì)律的高壓線不但要有力度、強(qiáng)度、烈度，同時還要有韌性、知性、理性，“三度”“三性”相互滲透、相互轉(zhuǎn)換，才能讓國企領(lǐng)導(dǎo)干部以一顆敬畏之心傾情奉獻(xiàn)企業(yè)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，從而提升國企的競爭力和影響力。
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總之，國企黨組織架設(shè)組織紀(jì)律的“帶電高壓線”是一項(xiàng)龐大而又復(fù)雜的艱巨工程，工程質(zhì)量決定了國企黨組織的威信和地位。企業(yè)黨組織要以“百年大計，質(zhì)量第一”的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，下大力氣做好“帶電高壓線”架設(shè)及維護(hù)工作， 從而提升國企黨員干部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，繁榮國企，創(chuàng)新國企，鞏固黨對國企的絕對領(lǐng)導(dǎo)。
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加強(qiáng)黨的組織紀(jì)律修養(yǎng)
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中央社會主義學(xué)院原副院長 甄小英
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在黨的十八屆五中全會召開前夕，***中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。這是黨中央在新形勢下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的治本之舉。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“紀(jì)律不嚴(yán)，從嚴(yán)治黨就無從談起?！睆膰?yán)治黨，首要的是嚴(yán)明黨紀(jì)。
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一、什么是黨的紀(jì)律
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黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵循的行為準(zhǔn)則，是全黨意志的體現(xiàn)，是黨的事業(yè)勝利的保證。黨內(nèi)法規(guī)是黨的紀(jì)律的主要載體。黨的紀(jì)律包括黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則。當(dāng)然還有一些規(guī)范性文件， 也有約束力，可以歸為制度一類。這其中最根本、最核心的是黨章，具有最高的地位和最高的效力，是總章程、總規(guī)矩，全黨都必須一律遵循。
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黨的紀(jì)律有兩大突出特點(diǎn)：第一，黨的紀(jì)律是自覺的紀(jì)律，是民主、科學(xué)的紀(jì)律。列寧曾給黨的紀(jì)律下了一個定義：行動一致、討論自由和批評自由。討論自由、批評自由，就是充分發(fā)揚(yáng)民主，集中全黨智慧，形成統(tǒng)一意志，在此基礎(chǔ)上制定的紀(jì)律，就是保障全黨意志得以實(shí)現(xiàn)的紀(jì)律，因而是自覺的紀(jì)律。黨的紀(jì)律根據(jù)形勢任務(wù)和黨的狀況的變化而與時俱進(jìn)，不斷豐富和發(fā)展和完善， 具有民主性、科學(xué)性。第二，黨的紀(jì)律是嚴(yán)格的鐵的紀(jì)律，是平等、統(tǒng)一的紀(jì)律。它對整個黨組織和每個黨員具有同等的約束力。在黨章和紀(jì)律面前人人平等，任何人都沒有不受黨紀(jì)約束的特權(quán)，黨內(nèi)不允許有不受黨紀(jì)約束的特殊黨員。
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從宏觀上講，抓黨紀(jì)主要抓三個方面：第一，要建立健全黨的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩。黨內(nèi)法規(guī)不在多，關(guān)鍵是提高質(zhì)量。十八大以來黨中央對黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)行了建黨以來的首次清理，并進(jìn)行法規(guī)制度建設(shè)的頂層設(shè)計，制定了五年規(guī)劃，用制度規(guī)范如何執(zhí)政。第二，通過學(xué)習(xí)、教育等各種方式，讓黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)熟悉黨內(nèi)紀(jì)律法規(guī)，知道哪些事能做、哪些事不能做，按照什么尺度做。第三，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，加強(qiáng)對黨紀(jì)法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督。特別是通過黨的各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，包括我們各級黨組織來嚴(yán)格地執(zhí)行紀(jì)律。任何人違反了紀(jì)律， 一定得讓他付出代價，讓每個人都明白紀(jì)律是紅線，不能碰，碰了就要受到懲處。
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二、加強(qiáng)以民主集中制為主要內(nèi)容的黨的組織紀(jì)律修養(yǎng)
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民主集中制是中國共產(chǎn)黨的根本組織制度、領(lǐng)導(dǎo)制度，也是黨根本的組織紀(jì)律。馬克思主義政黨一個重要本質(zhì)特征，就是它是按照民主集中制原則組織起來的民主政黨，是工人階級先鋒隊(duì)。馬克思、恩格斯從建黨之初便把黨內(nèi)民主確立為工人階級政黨的基本政治原則，就是要建立一個不同于個人集權(quán)的密謀組織或少數(shù)人掌握權(quán)力的貴族組織，也不同于松散的無政府主義團(tuán)體的新型政治組織。1847年，馬克思恩格斯創(chuàng)制世界上第一個共產(chǎn)黨章程——《共產(chǎn)主義者同盟章程》，就把“所有盟員都一律平等”寫入黨章。共產(chǎn)黨從創(chuàng)立開始， 不僅其性質(zhì)就是工人階級的民主政黨，而且其政治架構(gòu)、組織原則也是民主的。
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列寧在俄國建立新型無產(chǎn)階級革命政黨過程中，把民主集中制確立為無產(chǎn)階級政黨的基本組織制度。因?yàn)辄h內(nèi)民主的政治原則，要靠相應(yīng)的組織制度去實(shí)現(xiàn)。民主性質(zhì)的政黨也可以有不同的組織原則，比如：可以實(shí)行民主聯(lián)邦制、民主自治制等具體組織制度。民主集中制是與松散的民主聯(lián)邦制、地方黨組織各自為政的民主自治制等相區(qū)別的組織制度。民主集中制是在政治民主基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)黨的組織統(tǒng)一、行動一致、使黨具有生機(jī)活力和強(qiáng)大凝聚力、戰(zhàn)斗力的制度。有些干部破壞黨的民主集中制，個人獨(dú)斷專行，視下屬為馬仔、家奴，把黨內(nèi)平等的同志關(guān)系，扭曲為君臣關(guān)系、貓鼠關(guān)系、幫派關(guān)系、人身依附關(guān)系。這是違背黨的組織原則行為，也是背離黨的性質(zhì)的行為。在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙， 拉幫結(jié)派，搞獨(dú)立王國，都是嚴(yán)重違紀(jì)行為，是破壞黨的行為。
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民主集中制體現(xiàn)出以下基本原則：
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黨內(nèi)平等原則。所有黨員在黨規(guī)黨法面前一律平等，平等地享有一切應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利，履行一切應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。
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公開原則。黨內(nèi)的重大事務(wù)要及時地使廣大黨員了解。只有公開，才能充分調(diào)動廣大黨員的積極性，增強(qiáng)其政治責(zé)任感，也有利于對黨和國家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)行自下而上的公開監(jiān)督和批評。
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多數(shù)決定原則。即凡屬黨的重大問題，都應(yīng)在一定范圍內(nèi)交黨員代表討論， 在充分討論的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。堅(jiān)持多數(shù)決定原則應(yīng)與保護(hù)少數(shù)結(jié)合起來，應(yīng)允許少數(shù)人發(fā)表不同意見，并在黨組織做出決定以后可以保留自己的意見。在贊成和不贊成意見人數(shù)差不多時、不是必須立即作出決定時，應(yīng)暫不進(jìn)行表決，待深入討論，多數(shù)人取得共識，再作決定。
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選舉原則。選舉是黨內(nèi)民主的基本原則。除了黨的派出機(jī)構(gòu)和非黨組織中
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的黨組，黨的領(lǐng)導(dǎo)人和黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)過民主選舉產(chǎn)生，對不稱職的領(lǐng)導(dǎo)者，黨員有權(quán)按一定程序罷免。
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集體領(lǐng)導(dǎo)原則。實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)是黨內(nèi)民主的重要制度，是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則之一。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，不是一個人，而是一個領(lǐng)導(dǎo)集體。黨的領(lǐng)導(dǎo)成員之間是平等的關(guān)系，重大問題表決中，一人一票。凡有關(guān)黨的路線、方針、政策的制定及重大事項(xiàng)的決定，重要干部的任免、調(diào)動和處理等，必須由黨委會集體討論決定，不得由個人或少數(shù)人專斷。
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監(jiān)督原則。黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。所有黨員都是監(jiān)督者，又是被監(jiān)督者。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是黨內(nèi)權(quán)力的受托者，尤其要接受權(quán)力委托者——廣大黨員和黨員代表的監(jiān)督。
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紀(jì)律原則。民主不是無政府主義，共產(chǎn)黨不是松散的俱樂部。黨的民主集中制度是在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主的有機(jī)結(jié)合，在黨內(nèi)生活中必須把民主與集中、民主與效率、自由與紀(jì)律有機(jī)統(tǒng)一起來。沒有黨的紀(jì)律作保證，黨內(nèi)民主就不可能實(shí)現(xiàn)。黨內(nèi)民主理所當(dāng)然地包含對黨員的紀(jì)律要求。在政治紀(jì)律方面，它要求全體黨員必須堅(jiān)持黨性原則，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持一致；在組織紀(jì)律上，它要求全體黨員必須遵守“四個服從”。民主集中制是科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度和黨的組織紀(jì)律，它反映了黨的內(nèi)部關(guān)系，黨組織之間、黨員之間、黨員與組織之間的上下級關(guān)系，同級之間的關(guān)系， 它是黨內(nèi)生活、整個黨組織的活動，黨的體制、機(jī)制和運(yùn)行規(guī)律的條文化、規(guī)范化。
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三、自覺用民主集中制規(guī)范自己的言行
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民主集中制的基本原則要求我們要自覺用民主集中制規(guī)范自己的言行。 ?堅(jiān)持民主集中制原則，要正確處理個人與組織的關(guān)系。一要提高我們的組
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織覺悟，像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)黨的組織。二要認(rèn)真履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利，充分發(fā)揮自己的積極性、創(chuàng)造性，關(guān)心和積極參與黨內(nèi)事務(wù)，同時遵守黨的紀(jì)律。黨員要積極對黨內(nèi)事務(wù)發(fā)表意見，黨組織作出決定，如有不同意見，可以保留，繼續(xù)向上級組織反映，但行動上必須執(zhí)行。為什么？一是你認(rèn)為組織決定錯了，有可能是你的認(rèn)識不正確。如果你認(rèn)為組織這個決定不正確就不執(zhí)行、他認(rèn)為那個決定不正確也不執(zhí)行，那黨組織就不可能有任何實(shí)際有效行動，就是一盤散沙。二是你的意見是正確的，但黨內(nèi)多數(shù)人還沒有認(rèn)識到其正確性，你只能一方面執(zhí)行黨的決定，一方面在黨的會議上、在實(shí)踐中，用
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事實(shí)說服多數(shù)人，只有多數(shù)人認(rèn)識了真理，才會改變錯誤決定。新中國成立前夕，周恩來舉毛澤東的例子說，成熟的黨員要善于發(fā)現(xiàn)真理，而且善于使多數(shù)人掌握真理，善于去實(shí)現(xiàn)真理。三是遵守“四個服從”的紀(jì)律，個人利益服從黨的利益。特別是黨的決定與個人利益發(fā)生矛盾時，也要從黨和人民的整體利益出發(fā)，自覺執(zhí)行黨的決定。
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堅(jiān)持民主集中制原則，要正確處理民主和集中的關(guān)系，反對個人專斷和極端民主化。既要發(fā)揚(yáng)民主，保障黨員的民主權(quán)利，調(diào)動黨員和黨組織的積極性， 又要維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，維護(hù)中央權(quán)威；既要反對封建家長制、一言堂，對上鬧獨(dú)立性，對下壓制民主的個人專治主義傾向，又要反對否定黨內(nèi)集中統(tǒng)一原則，脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)的無政府主義、極端民主化傾向和軟弱渙散。任何黨員干部都不能把自己管理的地方或單位變成不聽黨的指揮、不受上級組織約束和黨員監(jiān)督的“領(lǐng)地”。不論什么人，都不能把自己凌駕于組織之上、把組織變成個人的工具。
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堅(jiān)持民主集中制原則，要堅(jiān)持和完
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