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2024年黨紀學習教育之政治紀律理論材料合集（30篇）
目 錄
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中國紀檢監(jiān)察報記者毛翔：
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把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩擺在突出位置 1
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中國紀檢監(jiān)察報劉一霖：
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把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩放在首位 7
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***中央黨校（國家行政學院）A新時代中國特色社會主義思想
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研究中心儲峰：
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持之以恒加強黨的政治紀律建設(shè) 13
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湯洲、謝卓芝：
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黨的政治紀律建設(shè)百年探索的基本經(jīng)驗 17
北京交通大學馬克思主義學院湯洲：
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黨的政治紀律建設(shè)的百年歷程及經(jīng)驗啟示 28
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中央軍委訓練管理部程榮貴：
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黨員干部要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩 37
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河北工業(yè)大學馬克思主義學院王寶林：
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關(guān)于嚴明黨的政治紀律的若干思考 41
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江西省紀委監(jiān)委調(diào)研法規(guī)室王健清：
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進一步突出政治紀律和政治規(guī)矩 50
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河海大學馬克思主義學院席國鋒：
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近年來黨的政治紀律建設(shè)研究綜述 53
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江西省撫州市行政服務中心管委會嚴水泉：
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讓政治紀律刻印于心實做于行 59
吉林大學馬克思主義學院王平：
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十八大以來黨的政治紀律建設(shè)發(fā)展歷程和基本經(jīng)驗 61
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中國井岡山干部學院教授肖小華：
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十八大以來黨嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的主要經(jīng)驗 75
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四川省社會科學院廖沖緒：
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特征、挑戰(zhàn)與路徑：新時代黨的政治紀律建設(shè) 82
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完善保障黨中央政令暢通嚴明政治紀律和政治規(guī)矩 93
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安徽師范大學馬克思主義學院龔迎迎：A關(guān)于黨的政治紀律建設(shè)
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重要論述的生成邏輯、理論內(nèi)涵與實踐價值 94
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***云南省委黨校蔣光貴：
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A新時代黨的政治紀律建設(shè)思想探析 101
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梁曉杰：
新時代黨的政治紀律的特征及建設(shè)路徑 107
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管宇琪：
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新時代黨的政治紀律建設(shè)研究 110
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合肥工業(yè)大學馬克思主義學院龔迎迎：
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新時代中國共產(chǎn)黨政治紀律建設(shè)：內(nèi)在機理、現(xiàn)實成效與經(jīng)驗啟示…14620．東北林業(yè)大學馬克思主義學院王越芬：
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新時代中國共產(chǎn)黨政治紀律建設(shè)經(jīng)驗論析 154
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學習貫徹黨的二十大精神嚴明政治紀律和政治規(guī)矩微體會 159
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***國家稅務總局黨校朱詩柱：
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嚴明黨的政治紀律：加強黨的政治建設(shè)的底線要求與基本路徑 161
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王薇：
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嚴明政治紀律和政治規(guī)矩堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導 168
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中國紀檢監(jiān)察報記者劉一霖：
嚴明政治紀律和政治規(guī)矩 170
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喻云林：
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嚴守政治紀律和政治規(guī)矩是講政治的集中體現(xiàn) 175
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葛宇斌：
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以“三杜絕、三強化”固牢政治紀律底線 179
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中國紀檢監(jiān)察報記者程威：
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政治紀律共產(chǎn)黨員最根本的紀律 182
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福建醫(yī)科大學姬明華：
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中國共產(chǎn)黨加強政治紀律建設(shè)的歷史經(jīng)驗及新時代啟示 189
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合肥工業(yè)大學馬克思主義學院周悅：
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中國共產(chǎn)黨政治紀律建設(shè)的探索歷程與現(xiàn)實啟迪 197
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福建醫(yī)科大學馬克思主義學院姬明華：
中國共產(chǎn)黨政治紀律建設(shè)：緣起、發(fā)展與展望 206
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把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩擺在突出位置
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中國紀檢監(jiān)察報記者 毛翔
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（2024年4月15日）
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我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，在黨的各項紀律中，政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律，是管方向、管立場、管根本的總要求。2023年12月，黨中央印發(fā)了修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，把堅決維護以A同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導作為出發(fā)點和落腳點，進一步嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。
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A總書記在二十屆中央紀委三次全會上要求，以學習貫徹新修訂的紀律處分條例為契機，在全黨開展一次集中性紀律教育。廣大黨員干部要深入學習貫徹A總書記的重要講話和重要指示精神，把學習貫徹《條例》作為重要政治任務，深刻認識政治紀律和政治規(guī)矩的重要性，切實把對“兩個確立”決定性意義的深刻領(lǐng)悟轉(zhuǎn)化為“兩個維護”的自覺行動，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。
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一、我們黨歷來高度重視政治紀律，嚴明紀律首要的就是嚴明政治紀律
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紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，我們黨正是在不斷加強紀律建設(shè)中純潔組織、發(fā)展壯大的，嚴明的紀律特別是政治紀律為我們黨在不同歷史時期、完成不同歷史使命提供了堅強有力的保障。
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黨成立初期，就樹立了明確的“紀律立黨”理念，尤為重視紀律建設(shè)特別是政治紀律建設(shè)。
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1922年黨的二大誕生的第一部黨章專門用9個條文規(guī)定黨紀，其中要求“區(qū)或地方執(zhí)行委員會及各組均須執(zhí)行及宣傳中央執(zhí)行委員會所定政策，不得自定政策”；1927年黨的五大通過《對于組織問題決議案》明確提出政治紀律概念，指出黨內(nèi)紀律非常重要，“宜重視政治紀律”；1927年10月制定人民軍隊基本紀律——“三大紀律、六項注意”，第一條就明確“行動聽指揮”隨著認識和實踐的深化，我們黨對嚴明紀律的規(guī)律性認識也在不斷深化，對政治紀律的要求更加全面嚴格。維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一、對黨忠誠老實、嚴格請示報告制度等寫入《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)。
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進入新時代，面對新形勢新任務新要求，以A同志為核心的黨中央堅
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持問題導向，把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩擺在更加突出位置，營造旗幟鮮明講政治、從嚴從緊抓紀律的氛圍，對頂風違反政治紀律和政治規(guī)矩的問題嚴查嚴處。
“黨的十八大以來，在全面從嚴治黨實踐中，我們深刻認識到，黨內(nèi)存在的很多問題都同政治問題相關(guān)聯(lián)，都是因為黨的政治建設(shè)沒有抓緊、沒有抓實?！盇總書記反復強調(diào)，“政治問題，任何時候都是根本性的大問題。全面從嚴治黨，必須注重政治上的要求，必須嚴明政治紀律”。
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在黨的十八大后第一次出席中央紀委全會時，A總書記就突出強調(diào)政治紀律，指出“嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律”；十九屆中央紀委三次全會上，A總書記要求，“要嚴守政治紀律，在重大原則問題和大是大非面前，必須立場堅定、旗幟鮮明”；黨的二十大上，A總書記明確提出落實新時代黨的建設(shè)總要求，“加強黨的政治建設(shè)，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩”；二十屆中央紀委三次全會上，A總書記再次強調(diào)，“堅持激濁和揚清并舉，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩”
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A總書記不僅強調(diào)政治紀律和政治規(guī)矩的重要性，還結(jié)合實踐點問題、指路徑、教方法。在黨的十八屆四中全會上，列舉了違反政治紀律的“七個有之”問題；在十八屆中央紀委五次全會上，首次明確提出遵守政治規(guī)矩的要求；在黨的十九大上，把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩作為黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容，要求全黨切實遵守；在黨的二十屆一中全會上，明確提出把維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導作為最根本的政治紀律和政治規(guī)矩反復強調(diào)、諄諄告誡，為全黨擰緊了嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的螺絲。
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實踐探索在前，總結(jié)提煉在后。以A同志為核心的黨中央把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩放在從嚴管黨治黨、加強紀律建設(shè)的首位來抓，實現(xiàn)制度與時俱進。
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制定《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，把嚴明政治紀律作為新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容；修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，將落實全面從嚴治黨責任，嚴明黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩，推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作情況明確為黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容之一；印發(fā)《***中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》，要求各級領(lǐng)導干部特別是高級干部要帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩，主動向黨組織請示報告工作
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加強紀律建設(shè)是全面從嚴治黨的治本之策。新時代以來，黨中央硬起手腕
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抓紀律建設(shè)，突出強調(diào)嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，推動各級黨組織和黨員始終自覺地同黨中央保持高度一致，確保全黨令行禁止，確保黨中央一錘定音、定于一尊。
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二、《條例》把堅決維護以A同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導作為出發(fā)點和落腳點，進一步充實完善紀律規(guī)矩要求
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黨的十八大以來，黨中央三次修訂紀律處分條例，把堅決維護以A同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導作為出發(fā)點和落腳點，進一步充實完善各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的紀律規(guī)矩。
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2015年修訂《條例》，將黨的十八大以來管黨治黨理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新成果制度化，把黨章、黨中央的紀律要求以及其他黨內(nèi)法規(guī)的紀律規(guī)定，整合為政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律六項紀律；突出政治紀律和政治規(guī)矩，強調(diào)政治紀律在六項紀律中是管總的、打頭的，是最重要的紀律；充實完善“對違反政治紀律行為的處分”規(guī)定，明確對妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一等行為予以黨紀處分。
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2018年修訂《條例》，著力提高紀律建設(shè)的政治性、時代性、針對性。增加對在重大原則問題上不同黨中央保持一致行為的處分規(guī)定，增加對搞山頭主義、制造傳播政治謠言等危害黨的團結(jié)統(tǒng)一行為的處分規(guī)定，增加對搞兩面派、做兩面人等對黨不忠誠不老實行為的處分規(guī)定一系列重要修改，增補完善政治紀律“負面清單”，對管黨治黨中的突出問題特別是“七個有之”問題作出更有針對性的規(guī)定。
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2023年12月，黨中央印發(fā)了修訂后的《條例》，堅持以A新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，進一步嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，帶動各項紀律全面從嚴。
——牢牢把握黨的紀律建設(shè)的政治屬性和時代特征。作為黨的紀律建設(shè)的基本法規(guī)，《條例》堅持用貫穿黨的創(chuàng)新理論的立場觀點方法引領(lǐng)紀律建設(shè)工作。貫徹A新時代中國特色社會主義思想特別是黨的自我革命的重要思想，落實A總書記關(guān)于全面加強黨的紀律建設(shè)重要論述和黨的二十大報告關(guān)于“三個務必”等要求，《條例》在總則中增寫“堅持自我革命”、“為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)提供堅強紀律保障”等內(nèi)容，并在分則具體條文中貫通體現(xiàn)。
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——堅決維護黨中央權(quán)威，保障黨中央政令暢通?！皟蓚€維護”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩，必須以嚴明紀律作保障?！稐l例》完善保障黨中央政令暢通的紀律條款，在第五十六條中增寫對不顧黨和國家大局，搞部門或者地方保護主義行為的處分規(guī)定，將貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實行為由違反工作紀律調(diào)整到違反政治紀律。
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——推動完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，促進高質(zhì)量發(fā)展。黨的二十大報告部署，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展?！稐l例》新增第五十七條，充實黨員領(lǐng)導干部政績觀錯位，違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求的處分規(guī)定，將搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭毙袨橛蛇`反群眾紀律調(diào)整到違反政治紀律。通過明確紀律要求，推動黨員領(lǐng)導干部認真踐行正確政績觀，把高質(zhì)量發(fā)展的要求落到實處。
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——促進對黨忠誠老實，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一?！稐l例》在第五十四條增寫搞政治攀附行為的處分規(guī)定，并新增第五十五條，明確對搞投機鉆營，結(jié)交政治騙子或者被政治騙子利用的，以及充當政治騙子行為的處分規(guī)定，以堅決打擊此類具有嚴重政治危害的行為，推動黨員做到對黨忠誠老實，促進營造良好政治生態(tài)。
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——規(guī)范政治言行，堅定理想信念?！稐l例》針對執(zhí)紀監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，在第五十二條增寫對私自閱看、瀏覽、收聽有嚴重政治問題資料，情節(jié)嚴重行為的處分規(guī)定；在第六十九條進一步完善對黨員信仰宗教行為的處理處分規(guī)定；在第七十條增寫對個人搞迷信活動行為的處分規(guī)定。
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作為規(guī)范500多萬個基層黨組織和9800多萬名黨員行為的黨內(nèi)基礎(chǔ)性法規(guī)，
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《條例》對嚴明黨的紀律、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導發(fā)揮著重要作用。在總結(jié)實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，與時俱進完善紀律規(guī)范，進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，有利于充分發(fā)揮紀律建設(shè)標本兼治的利器作用，確保各級黨組織和全體黨員與黨中央同心同德，真心愛黨、時刻憂黨、堅定護黨、全力興黨，在黨的旗幟下團結(jié)成“一塊堅硬的鋼鐵”。
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三、嚴格貫徹執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩，帶動各項紀律全面從嚴、一嚴到底
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遵守政治紀律和政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀律的重要基礎(chǔ)。***中央政治局在審議新修訂的紀律處分條例時強調(diào)，要進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，以嚴明政治紀律帶動各項紀律全面從嚴。各級黨組織和廣大黨員要把學習貫徹
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新修訂的條例作為重要政治任務，結(jié)合在全黨開展的黨紀學習教育，自覺將紀律要求內(nèi)化于心、外化于行。
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不搞不教而誅，推動形成“自覺的紀律”。A總書記多次強調(diào)，要養(yǎng)成紀律自覺，把他律要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在追求。用好紀律“戒尺”，首先要讓黨員明確“嚴”的標準。要注重深化紀律教育，著力解決對黨規(guī)黨紀特別是對政治紀律政治規(guī)矩不上心、不了解、不掌握等問題，促進黨員增強紀律意識、養(yǎng)成紀律自覺。
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各級黨組織要推進紀律教育常態(tài)化，通過組織集體學習、個人自學、專題培訓等形式，加大《條例》宣傳教育力度，營造學紀、知紀、明紀、守紀濃厚氛圍，讓廣大黨員深刻認識搞投機鉆營、政績觀錯位等行為的政治危害；把《條例》納入黨員干部培訓必修課，結(jié)合違反政治紀律和政治規(guī)矩典型案例，引導大家把遵規(guī)守紀刻印在心。廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導干部要深入領(lǐng)會加強紀律建設(shè)是全面從嚴治黨的治本之策，自覺遵守政治紀律和政治規(guī)矩，堅持黨的領(lǐng)導不動搖，貫徹黨的路線方針政策不含糊，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以A同志為核心的黨中央保持高度一致。
法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。要下大氣力建制度、立規(guī)矩，更要下大氣力抓落實、抓執(zhí)行。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨的“紀律部隊”，在自身模范遵規(guī)守紀的同時，要切實擔負起維護黨紀的重要職責，強化監(jiān)督執(zhí)紀，確保黨的政治紀律和政治規(guī)矩得到嚴格貫徹執(zhí)行。
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緊緊圍繞新時代新征程黨的使命任務強化政治監(jiān)督，確保黨中央決策部署落地生根、一貫到底。自覺把政治監(jiān)督融入重大發(fā)展戰(zhàn)略、重要政策舉措、重點項目任務的制定和落實中，推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，確保黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進到哪里。緊緊圍繞A總書記重要指示批示和黨中央大政方針，常態(tài)化開展落實情況“回頭看”，督促全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、步調(diào)一致向前進。
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堅決糾正政治偏差，及時消除政治隱患。堅持激濁和揚清并舉，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。聚焦政治忠誠，及時發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個有之”問題，堅決糾治“低級紅”、“高級黑”；聚焦政治安全，對在黨內(nèi)搞政治團伙、小圈子、利益集團的人決不手軟；聚焦政治責任，把監(jiān)督重點放在推動各級黨委（黨組）和領(lǐng)導干部特別是“一把手”擔當領(lǐng)導責任上；聚焦政治立場，督促黨員干部堅決站穩(wěn)黨性立場和人民立場，始終為黨盡責、為民造福；聚焦黨內(nèi)政治
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生活，督促各級黨組織落實民主集中制，進一步增強政治功能和組織功能。紀律嚴明是我們黨不斷從勝利走向勝利的重要保障。各級黨組織和廣大黨
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員要全面準確理解《條例》的豐富內(nèi)涵，嚴格執(zhí)行和維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩，以嚴明的紀律確保全黨自覺同以A同志為核心的黨中央保持高度一致，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，知行知止、令行禁止，形成推進中國式現(xiàn)代化的強大動力和合力。
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把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩放在首位
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中國紀檢監(jiān)察報劉一霖
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（2024年1月17日）
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特邀嘉賓
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孫海清山東省紀委監(jiān)委第十三審查調(diào)查室主任彭雁冰湖南省紀委監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室主任唐娟甘肅省紀委監(jiān)委法規(guī)室副主任
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A總書記反復強調(diào)，政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律，要把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩放在首位。學習貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》），首先要弄明白政治紀律和政治規(guī)矩的各項要求。如何理解政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律？政治紀律的核心要求是什么？講政治是具體的，不是抽象的，《條例》怎樣通過剛性約束保障全黨堅決貫徹黨中央決策部署？紀檢監(jiān)察機關(guān)怎樣立足職能職責，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”？我們特邀多地紀檢監(jiān)察干部交流體會。
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如何理解政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律？政治紀律的核心要求是什么？
孫海清：旗幟鮮明講政治，是馬克思主義政黨的鮮明特征，也是我們黨一以貫之的政治優(yōu)勢。黨章第三條關(guān)于黨員必須履行的義務明確規(guī)定，“自覺遵守黨的紀律，首先是黨的政治紀律和政治規(guī)矩”。在黨的六項紀律中，政治紀律是牽頭管總的，如果政治紀律立不起來、嚴不起來或者執(zhí)行不到位，勢必導致其他紀律全面失守，黨就會陷入軟弱渙散的境地。二十屆中央紀委三次全會再次明確要求，突出“兩個維護”深化政治監(jiān)督，把嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩擺在突出位置。從黨的十八大以來《條例》的歷次修訂，也可以看出不斷明確和完善政治紀律和政治規(guī)矩的導向。這說明，我們黨在與時俱進地將全面從嚴治黨豐富實踐經(jīng)驗和重要理論成果轉(zhuǎn)化為紀律規(guī)定，充分體現(xiàn)了黨中央縱深推進全面從嚴治黨和黨的自我革命的堅定決心和堅強意志。
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唐娟：政治紀律是各級黨組織和全體黨員在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路方面必須遵守的規(guī)矩，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的根本保證。A總書記強調(diào)，嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律。黨的紀律是多方面的，
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但政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎(chǔ)。首先，這是因為遵守政治紀律為遵守黨的其他紀律提供了根本指引，從新時代全面從嚴治黨的實踐來看，不管違反哪方面的紀律，如果任其發(fā)展，最終都會侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，破壞黨的政治紀律，如果不遵守政治紀律，那么對其他紀律的遵守也會失去指引和方向，失去根本和靈魂。其次，政治紀律是政治建設(shè)的重要保障，它通過指明政治方向、樹立政治標準等，保障了黨的政治建設(shè)的順利開展；通過明確禁止性、限制性規(guī)定和具體懲戒，給各級各類黨組織和黨員干部開出負面清單，為推進政治建設(shè)提供紀律保障。
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彭雁冰：嚴明政治紀律和政治規(guī)矩最核心要求是堅決維護以A同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”?！皟蓚€確立”“兩個維護”是黨的十八大以來全黨在革命性鍛造中形成的共同意志，是新時代十年偉大變革形成的最重要政治成果，具有根本性、全局性、戰(zhàn)略性、持久性意義?！稐l例》作為規(guī)范黨組織和黨員行為的基礎(chǔ)性法規(guī)，對確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以A同志為核心的黨中央保持高度一致，具有十分重要的作用。此次修訂《條例》全面貫徹黨的二十大精神，把堅決維護以A同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導作為出發(fā)點和落腳點，進一步嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，帶動各項紀律全面從嚴，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。我們要充分認識堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的極端重要性，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，推動各級黨組織和全體黨員干部與黨中央同心同德，真心愛黨、時刻憂黨、堅定護黨、全力興黨，在黨的旗幟下團結(jié)成“一塊堅硬的鋼鐵”。
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講政治是具體的，不是抽象的，《條例》怎樣通過剛性約束保障全黨堅決貫徹黨中央決策部署？
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唐娟：《條例》開宗明義，將“保證黨的理論、路線、方針、政策、決議和國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行”作為制定條例的出發(fā)點和落腳點，強調(diào)了黨的紀律建設(shè)的政治屬性。在總則中，突出紀律處分工作遵循的首要原則是“堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”，著重強調(diào)要“重點查處黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，違反中央八項規(guī)定精神的問題”，等等，這些都明確了《條例》確保全黨講政治的監(jiān)督保障作用。
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彭雁冰：講政治不能空喊口號，必須通過具體行動來體現(xiàn)。此次修訂《條例》對黨員堅決貫徹黨中央決策部署的行動方面提出了更具體、剛性的要求，主要體現(xiàn)在第六章第五十六條和第五十七條規(guī)定的調(diào)整上。
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第五十六條將“貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實”行為，在定性上從違反工作紀律調(diào)整為違反政治紀律，要求更加嚴格。此外，第五十六條還增加了“不顧黨和國家大局，搞部門或者地方保護主義的”處分情形，主要針對一些黨組織和黨員無視大局、只顧局部，搞“選擇性落實”的問題，為全黨服從中央、地方服從全局，上下一條心，勁往一處使，確保黨中央決策部署不折不扣落實提供了紀律保障。
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第五十七條增寫對“黨員領(lǐng)導干部政績觀錯位，違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求，給黨、國家和人民利益造成較大損失的”處分規(guī)定，把較為抽象的政績觀問題予以具體化，將處分依據(jù)進一步明確化。同時，將“搞勞民傷財?shù)摹蜗蠊こ獭?、‘政績工程’”行為，從違反群眾紀律的行為調(diào)整為違反政治紀律的從重或加重處分情形，理順了邏輯關(guān)系，嚴格了紀律要求。如某縣委原書記譚某為打造所謂縣城建設(shè)新亮點，脫離實際，不顧財力，在縣政府建議暫緩、部分縣委班子成員反對的情況下，強行決定修建歷史文化墻項目，將縣城主干道上使用不久的路燈換成單價較高的“橘燈”，總耗資上億元。其行為背棄初心使命，背離執(zhí)政為民的根本宗旨，妄圖撈取政治資本，本質(zhì)上是違反政治紀律。
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孫海清：2018年《條例》已對自行其是、搞山頭主義、拒不執(zhí)行黨中央大政方針或者落實黨中央決策部署不堅決行為及其適用的處分種類和幅度做出了明確規(guī)定。此次修訂又完善保障黨中央政令暢通的紀律條款，體現(xiàn)了對黨的二十大關(guān)于堅持加強黨的全面領(lǐng)導和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導各項部署要求的堅決落實。通過嚴明紀律要求，推動黨員干部進一步認識到在貫徹落實黨中央決策部署上肩負的政治責任，更加積極地履職盡責、擔當作為。同時，也有利于紀檢監(jiān)察機關(guān)在工作中進一步挖掘這些表象行為背后的政治危害，有助于更加精準定性量紀。
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紀檢監(jiān)察機關(guān)在“兩個維護”上肩負重大使命、重大責任，工作中怎樣突出“兩個維護”深化政治監(jiān)督？怎樣落實查辦案件堅持從政治上看、從政治上查？
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彭雁冰：“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。新時代深化
政治監(jiān)督的根本任務就是要推動各級各部門和廣大黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”。
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紀檢監(jiān)察機關(guān)突出“兩個維護”深化政治監(jiān)督，在工作中要注意三個方面：一是學懂弄通做實。堅持深學細悟A新時代中國特色社會主義思想，學出忠誠、學出信仰、學出擔當，自覺用這一思想武裝頭腦、指導實踐、統(tǒng)領(lǐng)紀檢監(jiān)察一切工作，從黨的創(chuàng)新理論中找理念、找思路、找方法、找舉措，切實把學習成果轉(zhuǎn)化為正風肅紀反腐的實際成效。二是錨定監(jiān)督重點。立足職責職能，緊緊圍繞落實黨的二十大戰(zhàn)略部署，按照政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化的要求，以有力政治監(jiān)督保障A總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署條條落實、件件落地、事事見效。三是創(chuàng)新監(jiān)督方法。政治監(jiān)督要區(qū)分對象，精準開展，對各級黨組織，要聚焦落實A總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署，結(jié)合巡視整改、線索處置、案件查辦等工作開展精準監(jiān)督。對黨員領(lǐng)導干部，要“聽其言而觀其行”，善于從其日常言行、工作表現(xiàn)等方面查找政治問題，糾正政治偏差，壓實政治責任。對于比較突出的行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗，要深入剖析政治生態(tài)存在的問題，運用專項整治的方式深化治理，不但查處腐敗案件，還要推動凈化、修復政治生態(tài)。對涉及“國之大者”的重點項目、標志性工程，要主動跟進開展“嵌入式”“穿透式”監(jiān)督，確保黨中央重大決策部署不折不扣落實落地。
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孫海清：紀檢監(jiān)察機關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責機關(guān)，在堅決做到“兩個維護”方面擔負著特殊使命和重大責任。A總書記反復強調(diào)，全面從嚴治黨首先要從政治上看，這為我們做好審查調(diào)查工作提供了根本遵循。一是牢牢把握政治審查定位，加大對違反政治紀律和政治規(guī)矩問題的查處力度。自覺堅持審查調(diào)查首先從政治上看、從政治上查、從政治上改，把政治標準和政治要求貫穿到審查調(diào)查工作的全過程，聚焦“七個有之”“兩面人”“偽忠誠”等問題，著力清除危及政治安全的各類政治隱患、政治危害和惡劣政治影響。二是著力提升政治能力，善于從苗頭性、傾向性問題中發(fā)現(xiàn)政治問題，從黨性蛻變中捕捉政治隱患，從作風問題中透視政治本質(zhì)，從腐敗背后深挖政治根源，堅決糾正政治偏差。三是緊盯重點問題、重點領(lǐng)域和重點對象，把嚴懲政商勾連的腐敗作為攻堅戰(zhàn)重中之重，按照二十屆中央紀委三次全會的部署，堅決打擊以權(quán)力為依托的資本逐利行為，堅決防止各種利益集團、權(quán)勢團體向政治領(lǐng)域滲透。近年來我們聚焦國企領(lǐng)域腐敗問題，先后查處了一系列典型案件，精
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準打擊政商“旋轉(zhuǎn)門”“逃逸式辭職”“期權(quán)式腐敗”等問題，深挖國企腐敗問題背后的政治根源和政治危害，系統(tǒng)總結(jié)新型腐敗和隱性腐敗的規(guī)律特點，助推省屬國有企業(yè)開展“靠企吃企”專項整治。
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嚴守政治紀律和政治規(guī)矩必須堅定理想信念、規(guī)范政治言行，《條例》為此做了哪些規(guī)定？紀檢監(jiān)察干部如何立足自身職責發(fā)揮應有作用？
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唐娟：理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，是黨員干部安身立命之本。理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。為了推動廣大黨員干部堅定理想信念、規(guī)范政治言行，《條例》對在重大原則問題上不同黨中央保持一致行為，制造、散布、傳播政治謠言行為，發(fā)表危害黨的言論行為，信仰宗教和參與利用宗教搞煽動活動行為，組織、參加迷信活動或者個人搞迷信活動等違紀行為作出規(guī)定，為黨員干部列出負面清單、劃出紀律紅線。此次修訂《條例》全面貫徹黨的二十大精神和黨章的要求，針對監(jiān)督執(zhí)紀中發(fā)現(xiàn)的問題，在第五十二條增寫對私自閱看、瀏覽、收聽有嚴重政治問題資料，情節(jié)嚴重行為的處分規(guī)定；在第六十九條進一步完善對黨員信仰宗教行為的處理處分規(guī)定，明確對信仰宗教的黨員加強思想教育，要求其限期改正；在第七十條增寫對個人搞迷信活動行為的處分規(guī)定，不斷扎緊制度籠子，使法規(guī)適用更具有針對性，促進黨員堅定理想信念，永葆政治本色。
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彭雁冰：從監(jiān)督執(zhí)紀實踐看，被查處的黨員領(lǐng)導干部之所以走向違紀違法歧路，根本原因還在于信仰迷茫、精神迷失。此次修訂《條例》除了在分則中充實相關(guān)條款外，在總則中對黨員堅定理想信念也作出了新的具體規(guī)定，比如，第二條指導思想中增寫“弘揚偉大建黨精神”“堅持自我革命”“推動解決大黨獨有難題、健全全面從嚴治黨體系”等內(nèi)容，第三條總體要求中增寫“堅守初心使命”“切實踐行正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀”等內(nèi)容，明確紀律建設(shè)的功能定位和宗旨目標，引導全黨始終牢記為什么出發(fā)，永遠保持中國共產(chǎn)黨人的理想信念和奮斗精神，解決好“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題，心懷“國之大者”，勇于推進自我革命，堅定不移全面從嚴治黨，強化紀律建設(shè)的責任和遵規(guī)守紀的自覺，在新征程上統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，步調(diào)一致向前進。
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孫海清：執(zhí)紀者必先守紀，律人者必先律己。紀檢監(jiān)察干部作為黨的忠誠衛(wèi)士，肩負特殊政治責任和光榮使命任務，必須把旗幟鮮明講政治牢牢擺在首位，在嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩上做到標準更高、要求更嚴。一方面要帶
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頭學習《條例》，充分理解把握《條例》修訂的重要意義、重點內(nèi)容和執(zhí)紀監(jiān)督的著力點，做到融會貫通、熟練運用；另一方面要對照《條例》嚴格規(guī)范自身言行，及時校正偏差，自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督，努力做自我革命的表率、遵規(guī)守紀的標桿。工作中，我們要發(fā)揚徹底的自我革命精神，堅持原則、勇于亮劍，敢斗善斗、擔當盡責，堅決查處違反政治紀律和政治規(guī)矩問題，以強有力的監(jiān)督執(zhí)紀問責劃定紀律紅線、形成鮮明導向。同時，大力加強新時代廉潔文化建設(shè)，深入開展黨性黨風黨紀教育，把不忘初心、牢記使命作為全體黨員干部的終身課題常抓不懈，弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，激發(fā)共產(chǎn)黨員崇高理想追求，不斷消除腐敗滋生的土壤，持續(xù)營造風清氣正的政治生態(tài)。
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持之以恒加強黨的政治紀律建設(shè)
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***中央黨校（國家行政學院）
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A新時代中國特色社會主義思想研究中心 儲峰
中國共產(chǎn)黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。黨的紀律是多方面的，其中政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律。我們黨自建立以來就高度重視黨的政治紀律建設(shè)，走過了百年輝煌歷程，為革命、建設(shè)、改革不同時期歷史任務的完成提供了重要保證。
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一、中國共產(chǎn)黨政治紀律建設(shè)的輝煌歷程
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嚴明政治紀律是加強黨的建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的基礎(chǔ)。黨的百年發(fā)展史也是一部維護和堅守黨的政治紀律的歷史。百年來黨的政治紀律建設(shè)的實踐表明，什么時候重視和加強黨的政治紀律，黨的事業(yè)就向前發(fā)展；什么時候弱化或破壞黨的政治紀律，黨的事業(yè)就遭受挫折。政治紀律關(guān)乎黨的長期執(zhí)政、領(lǐng)導地位的鞏固。
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?。ㄒ唬┬旅裰髦髁x革命時期黨的政治紀律建設(shè)在開創(chuàng)中奠定基礎(chǔ)。我們黨自建立之初，就高度重視政治紀律建設(shè)。1921年黨的一大通過的綱領(lǐng)對黨員提出紀律性要求，其中部分要求已具備政治紀律的特征。1922年黨的二大黨章中設(shè)置了紀律一章，其中就包含了政治紀律的要求。1927年黨的五大通過的《組織問題議決案》第一次明確地提出政治紀律的概念，并選舉產(chǎn)生了中央監(jiān)察委員會，對黨組織和黨員的行為進行監(jiān)督。長征途中，黨中央與張國燾分裂主義進行了堅決斗爭，維護了黨的政治紀律，保持了黨的團結(jié)統(tǒng)一?？谷諔?zhàn)爭時期，我們黨制定了較為系統(tǒng)的政治紀律規(guī)范，同時通過開展整風運動進一步嚴明政治紀律。1938年黨的六屆六中全會首次提出“四個服從”的紀律要求。這一時期是黨的政治紀律建設(shè)的開創(chuàng)和初步探索階段，為日后黨的政治紀律建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。
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?。ǘ┥鐣髁x革命和建設(shè)時期黨的政治紀律建設(shè)在曲折中艱難探索。新中國成立之初，面對新環(huán)境新任務，亟須加強黨的政治紀律建設(shè)。1949年11月，***中央決定成立中央及各級黨的紀律檢查委員會，為維護政治紀律提供了組織和機構(gòu)保障。1954年黨的七屆四中全會通過了《關(guān)于增強黨的團結(jié)的決議》，嚴肅了黨的政治紀律，維護了黨的團結(jié)和統(tǒng)一。為加強對黨員特別是黨的高級
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干部的監(jiān)督，1955年3月成立了中央和地方各級監(jiān)察委員會。1956年黨的八大對堅持集體領(lǐng)導、堅持民主集中制、發(fā)展黨內(nèi)民主、反對個人崇拜等重要政治紀律作了強調(diào)。1957年之后，集體領(lǐng)導、民主集中制等黨的政治紀律沒有得到有效貫徹和遵守。
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“文化大革命”期間，中央和地方監(jiān)察委員會被撤銷，黨的政治紀律遭到嚴重破壞。這一時期黨的政治紀律建設(shè)在探索中前進，遇到嚴重挫折，留下了深刻教訓。
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?。ㄈ└母镩_放新時期黨的政治紀律建設(shè)在重建中繼續(xù)完善。改革開放初期，黨中央采取一系列舉措，加強黨的政治紀律建設(shè)，取得了重要成效。一是重建黨的紀律檢查委員會，為新時期黨的政治紀律建設(shè)提供了重要保障。二是把堅持四項基本原則寫入十二大黨章，強調(diào)黨員干部必須遵守這一重要的政治紀律。三是先后出臺了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》《關(guān)于黨員干部必須同中央在政治上保持一致的通報》等黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，不斷完善對政治紀律的規(guī)定。四是1983年至1987年開展整黨，從強化黨的政治紀律入手，徹底清查和處理“三種人”，進一步嚴明了黨的政治紀律。五是開展了同資產(chǎn)階級自由化思潮的堅決斗爭，維護黨的政治紀律。
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黨的十三屆四中全會之后，黨中央高度重視黨的政治紀律建設(shè)，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，采取一系列重要舉措，推動黨的政治紀律建設(shè)取得新成效。一是豐富了政治紀律的內(nèi)容，提出維護和執(zhí)行黨的政治紀律的四條要求。二是嚴肅查處破壞政治紀律的違紀案件。三是在全黨開展“三講”教育活動，強化了黨的政治紀律建設(shè)。四是積極推進以維護政治紀律為重要內(nèi)容的黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，出臺《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（試行）》《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》等規(guī)章制度。
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黨的十六大之后，黨中央以改革創(chuàng)新精神加強黨的政治紀律建設(shè)，拓展了政治紀律建設(shè)的新格局。一是健全政治紀律建設(shè)規(guī)定和要求，相繼制定或修改完善了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等重要法規(guī)，提出嚴肅政治紀律要堅持的“六個決不允許”等要求。二是加大對違紀違法案件的懲處力度，嚴肅查處了一批嚴重違紀的高級干部。三是相繼開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、深入學習實踐科學發(fā)展觀等教育活動，解決部分黨員、干部在政治紀律方面存在的突出問題，提升了黨員干部遵守政治紀律的意識。
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?。ㄋ模┲袊厣鐣髁x新時代黨的政治紀律建設(shè)在新實踐中創(chuàng)新發(fā)展。黨的十八大以來，以A同志為核心的黨中央在推進全面從嚴治黨中大力加強政治紀律建設(shè)，并取得巨大成就。一是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，不斷夯實黨的政治紀律建設(shè)的思想根基。二是進一步健全黨的政治紀律和政治規(guī)矩，頒布實施《***中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的若干規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》等重要黨內(nèi)法規(guī)。三是堅持全面從嚴治黨，嚴厲查處違反政治紀律的案件，鏟除政治腐敗和經(jīng)濟腐敗相互交織形成的利益集團，消除重大政治隱患。四是強化政治巡視，圍繞執(zhí)行政治紀律開展執(zhí)紀審查，在解決腐敗問題的同時，更加注重其中隱藏的政治問題，突出執(zhí)紀審查的政治性。五是通過規(guī)范黨的組織生活、完善黨內(nèi)法規(guī)等一系列措施，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，進一步嚴明了黨的政治紀律和政治規(guī)矩。
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二、中國共產(chǎn)黨政治紀律建設(shè)的主要經(jīng)驗
黨的政治紀律建設(shè)百年歷程中蘊含著豐富的建黨管黨治黨智慧，蘊含著很多寶貴經(jīng)驗。
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（一）始終將政治紀律建設(shè)放在執(zhí)政黨建設(shè)的突出位置。政治問題是關(guān)系黨的生死存亡的核心問題。講政治是我們黨的突出特點和優(yōu)勢，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的政治紀律建設(shè)歷程表明，政治紀律嚴明，黨就能成為一個有機的整體，形成強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動黨的事業(yè)蓬勃發(fā)展；政治紀律松弛，黨的組織建設(shè)、作風建設(shè)等就會受到破壞，黨就可能成為一盤散沙，黨的執(zhí)政地位、領(lǐng)導地位就難以得到鞏固。一些典型案例也說明，一些黨員干部在政治上出問題，主要是源于政治紀律和政治規(guī)矩上出問題。從國際共運史來看，蘇聯(lián)解體、東歐劇變，很重要的一個原因就是政治紀律沒有抓好。因此，加強政治紀律建設(shè)是我們黨加強自身建設(shè)、總結(jié)反思其他無產(chǎn)階級政黨執(zhí)政實踐的一條重要經(jīng)驗。必須高度重視黨的政治紀律建設(shè)，將其放到執(zhí)政黨建設(shè)的突出位置，持之以恒地抓實抓好。
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?。ǘ┌选皟蓚€維護”作為最根本的政治紀律和政治規(guī)矩。黨在不同時期，根據(jù)政治任務的要求，政治紀律的內(nèi)涵在不斷地拓展和豐富，但同黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的核心內(nèi)容始終沒有變。黨之所以能夠取得重要成就，得益于將維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導擺在關(guān)鍵位
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置，切實保障了黨的團結(jié)統(tǒng)一。從歷史來看，失去對黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的維護，失去政治紀律的約束，黨和人民的事業(yè)就會受到極大危害。黨的十八大以來，以A同志為核心的黨中央嚴肅處理了高級干部中極少數(shù)人搞結(jié)黨營私、謀取權(quán)位等活動，保證了黨的團結(jié)統(tǒng)一。新時代領(lǐng)導干部講政治，關(guān)鍵在于始終堅定不移地做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以A同志為核心的黨中央保持高度一致。
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（三）加強黨的政治紀律建設(shè)要立足于保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。黨的發(fā)展歷程雄辯地表明，嚴明的政治紀律是黨的路線方針政策貫徹落實的重要保證。如果沒有政治紀律的約束，黨的建設(shè)就會遭受挫折，黨的路線方針政策就得不到保障，革命、建設(shè)和改革事業(yè)就無法取得勝利。百年來，我們黨正是通過不斷加強政治紀律建設(shè)，凝聚全黨力量，從而領(lǐng)導中國革命、建設(shè)和改革在克服艱難險阻中不斷前進，創(chuàng)造了一個又一個彪炳史冊的人間奇跡。在長期的實踐中，加強政治紀律建設(shè)已成為我們黨戰(zhàn)勝各種艱難險阻的制勝法寶、形成強大力量的重要手段。在新時代，要實現(xiàn)黨中央提出的一系列戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略規(guī)劃，必須以嚴明的政治紀律作保證，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，進而為全面完成黨確定的各項目標和任務，實現(xiàn)中華民族的偉大復興提供堅強保證。
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?。ㄋ模h的紀律檢查機關(guān)要圍繞政治紀律從嚴執(zhí)紀。黨的紀律檢查機關(guān)是維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的專職機關(guān)。沒有這一機構(gòu)作為組織保證，黨風黨紀必然受到削弱，黨的政治紀律建設(shè)必然受到影響。“文化大革命”期間，黨的中央監(jiān)察委員會被撤銷，黨的紀律包括政治紀律失去約束力，使黨的建設(shè)遭受嚴重破壞。改革開放以來，黨的政治紀律建設(shè)之所以取得巨大成就，中央和地方紀律檢查委員會的恢復和健全是密不可分的。因此，加強黨的政治紀律建設(shè)，必須發(fā)揮好黨的紀律檢查機關(guān)在政治紀律檢查方面的重要作用，推動黨的紀律檢查機關(guān)自覺擔負起維護和監(jiān)督執(zhí)行政治紀律的責任。
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黨的政治紀律建設(shè)百年探索的基本經(jīng)驗
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湯洲、謝卓芝
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黨的政治紀律是黨的最根本和最重要的紀律，加強黨的政治紀律建設(shè)是中國共產(chǎn)黨跳出歷史周期律、實現(xiàn)自我革命、維護執(zhí)政安全的關(guān)鍵舉措，也是不斷增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要抓手。中國共產(chǎn)黨自成立以來就十分重視黨的政治紀律建設(shè)，在百年的探索實踐中，黨的政治紀律建設(shè)取得了重要成效，同時也積累了寶貴經(jīng)驗。提煉、萃取、總結(jié)這些寶貴經(jīng)驗，對深入推進新時代黨的政治紀律建設(shè)以及全面從嚴治黨具有重要啟示意義。
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一、堅持政治定向，堅定維護黨中央權(quán)威與集中統(tǒng)一領(lǐng)導
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政治屬性是黨的根本屬性，黨的政治紀律建設(shè)必須牢牢堅持正確方向，體現(xiàn)黨的性質(zhì)和宗旨，切實保障黨的基本路線、方針和政策的貫徹實施。黨的政治紀律建設(shè)必須服務于黨的政治建設(shè)，以維護黨中央權(quán)威與集中統(tǒng)一領(lǐng)導為根本目的。
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新民主主義革命時期，以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人深刻意識到革命任務之艱巨，在領(lǐng)導革命戰(zhàn)爭的過程中不斷強化黨在政治上的統(tǒng)一領(lǐng)導，以增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。1936年12月，毛澤東在分析中國革命戰(zhàn)爭的特點時強調(diào)，面對強大的國民黨敵人，紅軍雖然弱小，但是卻擁有強大的政治威力和戰(zhàn)斗力，其主要原因是黨的“指揮員和戰(zhàn)斗員之間在政治上是一致的”①，而國民黨官兵之間存在政治分歧。鑒于此，毛澤東認為要制定統(tǒng)一的戰(zhàn)略策略并貫徹執(zhí)行，不能離開“嚴肅的政治紀律”②。
新中國成立之初，鞏固新生政權(quán)、進一步加強黨的政治領(lǐng)導成為黨的政治紀律建設(shè)的主要任務。1954年，黨的七屆四中全會通過《關(guān)于增強黨的團結(jié)的決議》，將維護黨的團結(jié)統(tǒng)一作為遵守黨的政治紀律的重要內(nèi)容。1955年3月，毛澤東在黨的全國代表會議上的開幕詞中強調(diào)，共產(chǎn)黨人在政治上要光明磊落，對重大政治問題表達自己的態(tài)度，絕不可以玩弄陰謀手段。③隨后，大會決定成立中央和地方監(jiān)察委員會，代替各級黨的紀律檢查委員會行使監(jiān)督職責。
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黨的十一屆三中全會開啟了我國改革開放新時期。在推進改革開放的過程中，黨內(nèi)少部分人受到資產(chǎn)階級自由化思潮影響，損害了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。鄧小平堅定地指出：“必須堅持四項基本原則，主要是堅持黨的領(lǐng)導，堅持社會主義道路，反對資產(chǎn)階級自由化，反對走資本主義道路。”④江澤民強調(diào)，
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各級領(lǐng)導干部“在政治問題上，一定要頭腦清醒”⑤，切實做到有令必行、有禁必止。進入新世紀，復雜的國內(nèi)外環(huán)境使黨的政治紀律建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)，部分黨員出現(xiàn)政治紀律意識淡薄、損害黨的先進性的情況。對此，胡錦濤強調(diào)，共產(chǎn)黨員“必須遵守黨的政治紀律”，“在思想上政治上同黨中央保持一致，自覺維護中央權(quán)威，保證中央政令暢通”。
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中國特色社會主義進入新時代，黨中央帶領(lǐng)全國人民向中華民族偉大復興邁進。中華民族偉大復興不是輕輕松松敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，“沒有集中統(tǒng)一，沒有黨中央堅強領(lǐng)導，沒有強有力的中央權(quán)威是不行的、不可想象的”⑦。然而，從現(xiàn)實角度來看，黨內(nèi)依舊存在“我行我素”、“上有政策、下有對策”等違反政治紀律的現(xiàn)象，嚴重削弱黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。黨的十八大以來，以A同志為核心的黨中央通過一系列嚴明黨的政治紀律的舉措，不斷鞏固黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。這些措施體現(xiàn)在以下幾個方面：一是提升紀律建設(shè)的政治性，始終把嚴明黨的政治紀律擺在首位。“政治問題，任何時候都是根本性的大問題?！雹貯多次指出：“政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律。”②在黨的紀律體系中，政治紀律是打頭的、管總的，因為黨的政治紀律是為促進黨的政治建設(shè)、維護黨的政治屬性服務的，是確保黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導的“首要”紀律。二是針對黨內(nèi)弊病開具黨內(nèi)政治紀律的負面清單，不斷豐富黨的政治紀律的內(nèi)容。黨內(nèi)政治紀律的“正面清單”是對廣大黨員遵守政治紀律的正面要求，包括自覺維護中央權(quán)威、聽從黨中央指揮、維護黨內(nèi)團結(jié)、同黨中央保持高度一致等具體要求。同時，維護黨中央權(quán)威還需要對黨內(nèi)違反政治紀律的行為進行界定，開具黨內(nèi)政治紀律的“負面清單”。2018年修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》對黨員政治紀律開具“負面清單”，如在重大原則問題上不同黨中央保持一致且有實際言論、行為或者造成不良后果；擅自對應當由黨中央決定的重大政策問題作出決定、對外發(fā)表主張；在黨內(nèi)搞團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、培植個人勢力等非組織活動；不按照有關(guān)規(guī)定向組織請示、報告重大事項；等等。③這就使黨規(guī)黨紀戒尺的要求進一步明確。三是在推動黨的政治建設(shè)制度化過程中明晰黨的政治紀律的基本要求。黨的十八大以后，為了進一步維護黨中央權(quán)威，黨中央先后發(fā)布《***中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》《關(guān)于加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的意見》《紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》《中國共產(chǎn)黨中央委員會工作條例》等條例、規(guī)定，對黨的政治紀律提出
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相關(guān)要求，使得黨內(nèi)政治生活進一步嚴肅化、規(guī)范化，黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導得到有效鞏固。
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回望黨的政治紀律建設(shè)的百年歷程，可以清晰看出，加強黨的政治紀律建設(shè)要以維護黨的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導作為方向引領(lǐng)。新時代黨的政治紀律建設(shè)必須始終堅持正確的政治定向，切實做到“兩個維護”，筑牢“四個意識”，確保全黨在政治上、思想上以及行動上步調(diào)一致。
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二、堅持思想引航，著力增強黨員干部的政治紀律意識
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思想是行動的先導，從思想上建黨是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是保持和發(fā)展黨的先進性的寶貴經(jīng)驗。加強黨的政治紀律建設(shè)應從黨員的思想出發(fā)，培養(yǎng)和強化全體黨員干部的政治紀律意識，使黨員干部在內(nèi)心深處繃緊政治紀律之弦、在政治生活中自覺遵守政治紀律和政治規(guī)矩。
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在黨的百年建設(shè)歷程中，思想建設(shè)作為黨的建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)，在嚴明黨的政治紀律、嚴肅黨內(nèi)政治生活等方面發(fā)揮著不可替代的作用。1929年12月，古田會議召開，毛澤東在為大會起草的決議中指出，紅四軍隊伍中還存在許多非無產(chǎn)階級的思想，如單純的軍事觀點、極端民主化和非組織觀點等。①這些思想觀點嚴重削弱了黨的政治紀律的嚴肅性，毛澤東強調(diào)必須通過加強黨內(nèi)教育等方式予以糾正。古田會議確立了“黨指揮槍”的重大政治原則和思想原則，進一步嚴肅了黨內(nèi)政治紀律，從思想上確保了黨的政治純潔。1942年，毛澤東針對黨內(nèi)存在著“組織上入了黨，思想上并沒有完全入黨”②的現(xiàn)象，強調(diào)要通過思想整頓解決從思想上入黨的問題，不斷提高黨員的政治素養(yǎng)。正是由于中國共產(chǎn)黨持續(xù)開展思想建黨的具體實踐，不斷增強全體黨員的政治紀律意識，黨的組織力、戰(zhàn)斗力才得以不斷提升與加強，這為取得革命和建設(shè)事業(yè)的最終勝利奠定了堅實的基礎(chǔ)。黨的十一屆三中全會以來，黨的歷屆中央領(lǐng)導集體在增強全黨的政治紀律意識、樹牢理想信念上持續(xù)發(fā)力，不斷推進黨要管黨、從嚴治黨的偉大實踐，使黨的政治生活、政治生態(tài)和政治文化得到全面提升與凈化。總而言之，黨的思想政治建設(shè)在增強黨員政治紀律意識方面發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。
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科學的理論引領(lǐng)正確的行動，黨員是否堅持黨的指導思想、牢固樹立政治紀律意識直接影響到黨內(nèi)政治紀律的遵守情況。然而，黨員的政治紀律意識并不是與生俱來的，而是通過良好的政治氛圍熏陶、黨組織開展的理論教育而后天習得的。因此，必須要通過開展系統(tǒng)的、全面的黨內(nèi)政治紀律教育來實現(xiàn)全
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黨政治紀律理論水平及實踐水平的整體提升。黨的十八大以來，以A同志為核心的黨中央審時度勢，圍繞著黨和國家的中心工作、黨的建設(shè)過程中的重大問題開展了一系列主題教育活動，如黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”主題教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育及當前正在進行的黨史學習教育活動。這些黨內(nèi)教育活動雖然主題不一、形式多樣，但都貫穿著黨的政治紀律教育的重要內(nèi)容，通過黨內(nèi)教育糾正黨員的思想偏誤，不斷夯實全體黨員的政治紀律意識。A指出，只有“理論上清醒，政治上才能堅定”③。黨內(nèi)政治紀律教育是黨的思想建設(shè)的重要內(nèi)容，也是從源頭上減少違反黨的政治紀律行為的重要途徑。只有把黨的政治紀律教育當做一項重要的政治任務來抓，把嚴肅黨的政治紀律貫穿于黨內(nèi)學習教育的全過程，全體黨員才能牢牢站穩(wěn)馬克思主義的政治立場，自覺遵守黨的政治紀律，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。
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從具體措施來看，通過思想建設(shè)加強全體黨員的政治紀律意識主要體現(xiàn)在以下幾個方面。一是加強黨紀黨規(guī)知識學習，堅定理想信念。A指出，“黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。”①黨的十八大以來，黨中央積極號召、組織廣大黨員學習《黨章》《新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，進一步提升了全黨的政治紀律理論水平，讓“不知者無罪”等推脫責任的現(xiàn)象失去生長土壤。此外，理想信念教育也是提升全黨政治素養(yǎng)、紀律意識的一個重要方面。牢固樹立馬克思主義、共產(chǎn)主義的理想信念，補足精神上的“鈣”，這是廣大黨員自覺遵守黨的政治紀律的前提。二是在正面引導的同時強調(diào)警示、預防作用。黨中央積極開展各種主題教育活動，強調(diào)黨規(guī)戒尺的要求。同時也通過對黨內(nèi)少數(shù)違紀行為的剖析總結(jié)經(jīng)驗教訓，教育廣大干部引以為戒，筑牢思想防線。另外，廣大黨員還運用批評與自我批評的手段，及時發(fā)現(xiàn)自身問題，時刻糾正自身錯誤，杜絕思想上的“滑坡”。三是靈活運用多種教育平臺和教育資源普及黨的政治紀律知識。除了通過召開黨內(nèi)集中教育大會學習黨紀黨規(guī)等傳統(tǒng)教育方式，黨中央還創(chuàng)新運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在共產(chǎn)黨員網(wǎng)、紀檢監(jiān)察網(wǎng)等網(wǎng)站開設(shè)黨員教育和黨紀黨規(guī)學習欄目，充分利用好“學習強國”“青年大學習”等眾多普及黨內(nèi)政治紀律知識的學習平臺。這些新的實踐進一步帶動了全體黨員對黨史、黨規(guī)黨紀的學習，使全黨政治覺悟和政治素養(yǎng)不斷提高。
總之，在推
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