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（30篇）2024年黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育之政治紀(jì)律素材匯編
目 錄
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中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)記者毛翔：
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把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在突出位置 1
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中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)劉一霖：
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把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位 7
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***中央黨校（國家行政學(xué)院）習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想
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研究中心儲(chǔ)峰：
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持之以恒加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律建設(shè) 13
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湯洲、謝卓芝：
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黨的政治紀(jì)律建設(shè)百年探索的基本經(jīng)驗(yàn) 17
北京交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院湯洲：
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黨的政治紀(jì)律建設(shè)的百年歷程及經(jīng)驗(yàn)啟示 28
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中央軍委訓(xùn)練管理部程榮貴：
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黨員干部要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩 37
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河北工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院王寶林：
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關(guān)于嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律的若干思考 41
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江西省紀(jì)委監(jiān)委調(diào)研法規(guī)室王健清：
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進(jìn)一步突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩 50
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河海大學(xué)馬克思主義學(xué)院席國鋒：
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近年來黨的政治紀(jì)律建設(shè)研究綜述 53
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江西省撫州市行政服務(wù)中心管委會(huì)嚴(yán)水泉：
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讓政治紀(jì)律刻印于心實(shí)做于行 59
吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院王平：
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十八大以來黨的政治紀(jì)律建設(shè)發(fā)展歷程和基本經(jīng)驗(yàn) 61
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中國井岡山干部學(xué)院教授肖小華：
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十八大以來黨嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的主要經(jīng)驗(yàn) 75
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四川省社會(huì)科學(xué)院廖沖緒：
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特征、挑戰(zhàn)與路徑：新時(shí)代黨的政治紀(jì)律建設(shè) 82
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完善保障黨中央政令暢通嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩 93
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安徽師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院龔迎迎：習(xí)近平關(guān)于黨的政治紀(jì)律建設(shè)
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重要論述的生成邏輯、理論內(nèi)涵與實(shí)踐價(jià)值 94
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***云南省委黨校蔣光貴：
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習(xí)近平新時(shí)代黨的政治紀(jì)律建設(shè)思想探析 101
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梁曉杰：
新時(shí)代黨的政治紀(jì)律的特征及建設(shè)路徑 107
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管宇琪：
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新時(shí)代黨的政治紀(jì)律建設(shè)研究 110
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合肥工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院龔迎迎：
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新時(shí)代中國共產(chǎn)黨政治紀(jì)律建設(shè)：內(nèi)在機(jī)理、現(xiàn)實(shí)成效與經(jīng)驗(yàn)啟示…146 20．東北林業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院王越芬：
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新時(shí)代中國共產(chǎn)黨政治紀(jì)律建設(shè)經(jīng)驗(yàn)論析 154
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學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩微體會(huì) 159
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***國家稅務(wù)總局黨校朱詩柱：
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嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律：加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的底線要求與基本路徑 161
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王薇：
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嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 168
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中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)記者劉一霖：
嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩 170
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喻云林：
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嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是講政治的集中體現(xiàn) 175
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葛宇斌：
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以“三杜絕、三強(qiáng)化”固牢政治紀(jì)律底線 179
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中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)記者程威：
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政治紀(jì)律共產(chǎn)黨員最根本的紀(jì)律 182
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福建醫(yī)科大學(xué)姬明華：
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中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)政治紀(jì)律建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)及新時(shí)代啟示 189
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合肥工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院周悅：
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中國共產(chǎn)黨政治紀(jì)律建設(shè)的探索歷程與現(xiàn)實(shí)啟迪 197
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福建醫(yī)科大學(xué)馬克思主義學(xué)院姬明華：
中國共產(chǎn)黨政治紀(jì)律建設(shè)：緣起、發(fā)展與展望 206
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把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在突出位置
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中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)記者 毛翔
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（2024年4月15日）
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我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，在黨的各項(xiàng)紀(jì)律中，政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，是管方向、管立場(chǎng)、管根本的總要求。2023年12月，黨中央印發(fā)了修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，把堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
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習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上要求，以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī)，在全黨開展一次集中性紀(jì)律教育。廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話和重要指示精神，把學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為重要政治任務(wù)，深刻認(rèn)識(shí)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要性，切實(shí)把對(duì)“兩個(gè)確立” 決定性意義的深刻領(lǐng)悟轉(zhuǎn)化為“兩個(gè)維護(hù)”的自覺行動(dòng)，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。
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一、我們黨歷來高度重視政治紀(jì)律，嚴(yán)明紀(jì)律首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律
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紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，我們黨正是在不斷加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)中純潔組織、發(fā)展壯大的，嚴(yán)明的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律為我們黨在不同歷史時(shí)期、完成不同歷史使命提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
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黨成立初期，就樹立了明確的“紀(jì)律立黨”理念，尤為重視紀(jì)律建設(shè)特別是政治紀(jì)律建設(shè)。
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1922年黨的二大誕生的第一部黨章專門用9個(gè)條文規(guī)定黨紀(jì)，其中要求“區(qū)或地方執(zhí)行委員會(huì)及各組均須執(zhí)行及宣傳中央執(zhí)行委員會(huì)所定政策，不得自定政策”；1927年黨的五大通過《對(duì)于組織問題決議案》明確提出政治紀(jì)律概念， 指出黨內(nèi)紀(jì)律非常重要，“宜重視政治紀(jì)律”；1927年10月制定人民軍隊(duì)基本紀(jì)律——“三大紀(jì)律、六項(xiàng)注意”，第一條就明確“行動(dòng)聽指揮”隨著認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的深化，我們黨對(duì)嚴(yán)明紀(jì)律的規(guī)律性認(rèn)識(shí)也在不斷深化，對(duì)政治紀(jì)律的要求更加全面嚴(yán)格。維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一、對(duì)黨忠誠老實(shí)、嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度等寫入《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)。
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進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)
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持問題導(dǎo)向，把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在更加突出位置，營造旗幟鮮明講政治、從嚴(yán)從緊抓紀(jì)律的氛圍，對(duì)頂風(fēng)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題嚴(yán)查嚴(yán)處。
“黨的十八大以來，在全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中，我們深刻認(rèn)識(shí)到，黨內(nèi)存在的很多問題都同政治問題相關(guān)聯(lián)，都是因?yàn)辄h的政治建設(shè)沒有抓緊、沒有抓實(shí)。” 習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“政治問題，任何時(shí)候都是根本性的大問題。全面從嚴(yán)治黨，必須注重政治上的要求，必須嚴(yán)明政治紀(jì)律”。
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在黨的十八大后第一次出席中央紀(jì)委全會(huì)時(shí)，習(xí)近平總書記就突出強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律，指出“嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律”；十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平總書記要求，“要嚴(yán)守政治紀(jì)律，在重大原則問題和大是大非面前，必須立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明”；黨的二十大上，習(xí)近平總書記明確提出落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，“加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”；二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持激濁和揚(yáng)清并舉，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”
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習(xí)近平總書記不僅強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要性，還結(jié)合實(shí)踐點(diǎn)問題、指路徑、教方法。在黨的十八屆四中全會(huì)上，列舉了違反政治紀(jì)律的“七個(gè)有之”問題；在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，首次明確提出遵守政治規(guī)矩的要求； 在黨的十九大上，把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容， 要求全黨切實(shí)遵守；在黨的二十屆一中全會(huì)上，明確提出把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩反復(fù)強(qiáng)調(diào)、諄諄告誡，為全黨擰緊了嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的螺絲。
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實(shí)踐探索在前，總結(jié)提煉在后。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在從嚴(yán)管黨治黨、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的首位來抓，實(shí)現(xiàn)制度與時(shí)俱進(jìn)。
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制定《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，把嚴(yán)明政治紀(jì)律作為新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容；修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》， 將落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況明確為黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容之一；印發(fā)《***中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，主動(dòng)向黨組織請(qǐng)示報(bào)告工作
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加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。新時(shí)代以來，黨中央硬起手腕
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抓紀(jì)律建設(shè)，突出強(qiáng)調(diào)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員始終自覺地同黨中央保持高度一致，確保全黨令行禁止，確保黨中央一錘定音、定于一尊。
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二、《條例》把堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步充實(shí)完善紀(jì)律規(guī)矩要求
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黨的十八大以來，黨中央三次修訂紀(jì)律處分條例，把堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步充實(shí)完善各級(jí)黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為方面必須遵守的紀(jì)律規(guī)矩。
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2015年修訂《條例》，將黨的十八大以來管黨治黨理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新成果制度化，把黨章、黨中央的紀(jì)律要求以及其他黨內(nèi)法規(guī)的紀(jì)律規(guī)定，整合為政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律六項(xiàng)紀(jì)律； 突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律在六項(xiàng)紀(jì)律中是管總的、打頭的，是最重要的紀(jì)律；充實(shí)完善“對(duì)違反政治紀(jì)律行為的處分”規(guī)定，明確對(duì)妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一等行為予以黨紀(jì)處分。
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2018年修訂《條例》，著力提高紀(jì)律建設(shè)的政治性、時(shí)代性、針對(duì)性。增加對(duì)在重大原則問題上不同黨中央保持一致行為的處分規(guī)定，增加對(duì)搞山頭主義、制造傳播政治謠言等危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一行為的處分規(guī)定，增加對(duì)搞兩面派、做兩面人等對(duì)黨不忠誠不老實(shí)行為的處分規(guī)定一系列重要修改，增補(bǔ)完善政治紀(jì)律“負(fù)面清單”，對(duì)管黨治黨中的突出問題特別是“七個(gè)有之”問題作出更有針對(duì)性的規(guī)定。
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2023年12月，黨中央印發(fā)了修訂后的《條例》，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶動(dòng)各項(xiàng)紀(jì)律全面從嚴(yán)。
——牢牢把握黨的紀(jì)律建設(shè)的政治屬性和時(shí)代特征。作為黨的紀(jì)律建設(shè)的基本法規(guī)，《條例》堅(jiān)持用貫穿黨的創(chuàng)新理論的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法引領(lǐng)紀(jì)律建設(shè)工作。貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是黨的自我革命的重要思想， 落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)重要論述和黨的二十大報(bào)告關(guān)于“三個(gè)務(wù)必”等要求，《條例》在總則中增寫“堅(jiān)持自我革命”、“為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障”等內(nèi)容，并在分則具體條文中貫通體現(xiàn)。
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——堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，保障黨中央政令暢通?！皟蓚€(gè)維護(hù)”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩，必須以嚴(yán)明紀(jì)律作保障?！稐l例》完善保障黨中央政令暢通的紀(jì)律條款，在第五十六條中增寫對(duì)不顧黨和國家大局，搞部門或者地方保護(hù)主義行為的處分規(guī)定，將貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)行為由違反工作紀(jì)律調(diào)整到違反政治紀(jì)律。
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——推動(dòng)完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。黨的二十大報(bào)告部署，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。《條例》新增第五十七條，充實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀錯(cuò)位，違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求的處分規(guī)定，將搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢?jī)工程”行為由違反群眾紀(jì)律調(diào)整到違反政治紀(jì)律。通過明確紀(jì)律要求，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真踐行正確政績(jī)觀，把高質(zhì)量發(fā)展的要求落到實(shí)處。
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——促進(jìn)對(duì)黨忠誠老實(shí)，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。《條例》在第五十四條增寫搞政治攀附行為的處分規(guī)定，并新增第五十五條，明確對(duì)搞投機(jī)鉆營，結(jié)交政治騙子或者被政治騙子利用的，以及充當(dāng)政治騙子行為的處分規(guī)定，以堅(jiān)決打擊此類具有嚴(yán)重政治危害的行為，推動(dòng)黨員做到對(duì)黨忠誠老實(shí)，促進(jìn)營造良好政治生態(tài)。
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——規(guī)范政治言行，堅(jiān)定理想信念?！稐l例》針對(duì)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題， 在第五十二條增寫對(duì)私自閱看、瀏覽、收聽有嚴(yán)重政治問題資料，情節(jié)嚴(yán)重行為的處分規(guī)定；在第六十九條進(jìn)一步完善對(duì)黨員信仰宗教行為的處理處分規(guī)定； 在第七十條增寫對(duì)個(gè)人搞迷信活動(dòng)行為的處分規(guī)定。
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作為規(guī)范500多萬個(gè)基層黨組織和9800多萬名黨員行為的黨內(nèi)基礎(chǔ)性法規(guī)，
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《條例》對(duì)嚴(yán)明黨的紀(jì)律、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮著重要作用。在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)完善紀(jì)律規(guī)范，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，有利于充分發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)標(biāo)本兼治的利器作用，確保各級(jí)黨組織和全體黨員與黨中央同心同德，真心愛黨、時(shí)刻憂黨、堅(jiān)定護(hù)黨、全力興黨，在黨的旗幟下團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”。
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三、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶動(dòng)各項(xiàng)紀(jì)律全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底
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遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。***中央政治局在審議新修訂的紀(jì)律處分條例時(shí)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩， 以嚴(yán)明政治紀(jì)律帶動(dòng)各項(xiàng)紀(jì)律全面從嚴(yán)。各級(jí)黨組織和廣大黨員要把學(xué)習(xí)貫徹
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新修訂的條例作為重要政治任務(wù)，結(jié)合在全黨開展的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，自覺將紀(jì)律要求內(nèi)化于心、外化于行。
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不搞不教而誅，推動(dòng)形成“自覺的紀(jì)律”。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要養(yǎng)成紀(jì)律自覺，把他律要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在追求。用好紀(jì)律“戒尺”，首先要讓黨員明確“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)。要注重深化紀(jì)律教育，著力解決對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)特別是對(duì)政治紀(jì)律政治規(guī)矩不上心、不了解、不掌握等問題，促進(jìn)黨員增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、養(yǎng)成紀(jì)律自覺。
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各級(jí)黨組織要推進(jìn)紀(jì)律教育常態(tài)化，通過組織集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題培訓(xùn)等形式，加大《條例》宣傳教育力度，營造學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)濃厚氛圍，讓廣大黨員深刻認(rèn)識(shí)搞投機(jī)鉆營、政績(jī)觀錯(cuò)位等行為的政治危害；把《條例》納入黨員干部培訓(xùn)必修課，結(jié)合違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩典型案例，引導(dǎo)大家把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心。廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策，自覺遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，貫徹黨的路線方針政策不含糊，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。要下大氣力建制度、立規(guī)矩，更要下大氣力抓落實(shí)、抓執(zhí)行。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的“紀(jì)律部隊(duì)”，在自身模范遵規(guī)守紀(jì)的同時(shí)，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)黨紀(jì)的重要職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，確保黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩得到嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。
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緊緊圍繞新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)強(qiáng)化政治監(jiān)督，確保黨中央決策部署落地生根、一貫到底。自覺把政治監(jiān)督融入重大發(fā)展戰(zhàn)略、重要政策舉措、重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)的制定和落實(shí)中，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，確保黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。緊緊圍繞習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央大政方針，常態(tài)化開展落實(shí)情況“回頭看”，督促全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、步調(diào)一致向前進(jìn)。
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堅(jiān)決糾正政治偏差，及時(shí)消除政治隱患。堅(jiān)持激濁和揚(yáng)清并舉，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。聚焦政治忠誠，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個(gè)有之”問題，堅(jiān)決糾治“低級(jí)紅”、“高級(jí)黑”；聚焦政治安全，對(duì)在黨內(nèi)搞政治團(tuán)伙、小圈子、利益集團(tuán)的人決不手軟；聚焦政治責(zé)任，把監(jiān)督重點(diǎn)放在推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上；聚焦政治立場(chǎng)，督促黨員干部堅(jiān)決站穩(wěn)黨性立場(chǎng)和人民立場(chǎng)，始終為黨盡責(zé)、為民造福；聚焦黨內(nèi)政治
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生活，督促各級(jí)黨組織落實(shí)民主集中制，進(jìn)一步增強(qiáng)政治功能和組織功能。 ?紀(jì)律嚴(yán)明是我們黨不斷從勝利走向勝利的重要保障。各級(jí)黨組織和廣大黨
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員要全面準(zhǔn)確理解《條例》的豐富內(nèi)涵，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以嚴(yán)明的紀(jì)律確保全黨自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，知行知止、令行禁止，形成推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)力和合力。
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把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位
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中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)劉一霖
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（2024年1月17日）
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特邀嘉賓
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孫海清山東省紀(jì)委監(jiān)委第十三審查調(diào)查室主任彭雁冰湖南省紀(jì)委監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室主任 唐娟甘肅省紀(jì)委監(jiān)委法規(guī)室副主任
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習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，要把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位。學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），首先要弄明白政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的各項(xiàng)要求。如何理解政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律？政治紀(jì)律的核心要求是什么？講政治是具體的，不是抽象的，《條例》怎樣通過剛性約束保障全黨堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署？紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)怎樣立足職能職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”？我們特邀多地紀(jì)檢監(jiān)察干部交流體會(huì)。
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如何理解政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律？政治紀(jì)律的核心要求是什么？
孫海清：旗幟鮮明講政治，是馬克思主義政黨的鮮明特征，也是我們黨一以貫之的政治優(yōu)勢(shì)。黨章第三條關(guān)于黨員必須履行的義務(wù)明確規(guī)定，“自覺遵守黨的紀(jì)律，首先是黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”。在黨的六項(xiàng)紀(jì)律中，政治紀(jì)律是牽頭管總的，如果政治紀(jì)律立不起來、嚴(yán)不起來或者執(zhí)行不到位，勢(shì)必導(dǎo)致其他紀(jì)律全面失守，黨就會(huì)陷入軟弱渙散的境地。二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)再次明確要求，突出“兩個(gè)維護(hù)”深化政治監(jiān)督，把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在突出位置。從黨的十八大以來《條例》的歷次修訂，也可以看出不斷明確和完善政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的導(dǎo)向。這說明，我們黨在與時(shí)俱進(jìn)地將全面從嚴(yán)治黨豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和重要理論成果轉(zhuǎn)化為紀(jì)律規(guī)定，充分體現(xiàn)了黨中央縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和黨的自我革命的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)意志。
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唐娟：政治紀(jì)律是各級(jí)黨組織和全體黨員在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路方面必須遵守的規(guī)矩，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。黨的紀(jì)律是多方面的，
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但政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。首先，這是因?yàn)樽袷卣渭o(jì)律為遵守黨的其他紀(jì)律提供了根本指引，從新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐來看，不管違反哪方面的紀(jì)律，如果任其發(fā)展，最終都會(huì)侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，破壞黨的政治紀(jì)律，如果不遵守政治紀(jì)律，那么對(duì)其他紀(jì)律的遵守也會(huì)失去指引和方向，失去根本和靈魂。其次， 政治紀(jì)律是政治建設(shè)的重要保障，它通過指明政治方向、樹立政治標(biāo)準(zhǔn)等，保障了黨的政治建設(shè)的順利開展；通過明確禁止性、限制性規(guī)定和具體懲戒，給各級(jí)各類黨組織和黨員干部開出負(fù)面清單，為推進(jìn)政治建設(shè)提供紀(jì)律保障。
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彭雁冰：嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩最核心要求是堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”?！皟蓚€(gè)確立”“兩個(gè)維護(hù)”是黨的十八大以來全黨在革命性鍛造中形成的共同意志，是新時(shí)代十年偉大變革形成的最重要政治成果，具有根本性、全局性、戰(zhàn)略性、持久性意義?！稐l例》作為規(guī)范黨組織和黨員行為的基礎(chǔ)性法規(guī)，對(duì)確保全黨在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，具有十分重要的作用。此次修訂《條例》全面貫徹黨的二十大精神，把堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶動(dòng)各項(xiàng)紀(jì)律全面從嚴(yán)，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。我們要充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，推動(dòng)各級(jí)黨組織和全體黨員干部與黨中央同心同德，真心愛黨、時(shí)刻憂黨、堅(jiān)定護(hù)黨、全力興黨，在黨的旗幟下團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”。
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講政治是具體的，不是抽象的，《條例》怎樣通過剛性約束保障全黨堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署？
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唐娟：《條例》開宗明義，將“保證黨的理論、路線、方針、政策、決議和國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行”作為制定條例的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)了黨的紀(jì)律建設(shè)的政治屬性。在總則中，突出紀(jì)律處分工作遵循的首要原則是“堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”，著重強(qiáng)調(diào)要“重點(diǎn)查處黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題”，等等，這些都明確了《條例》確保全黨講政治的監(jiān)督保障作用。
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彭雁冰：講政治不能空喊口號(hào)，必須通過具體行動(dòng)來體現(xiàn)。此次修訂《條例》對(duì)黨員堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)方面提出了更具體、剛性的要求， 主要體現(xiàn)在第六章第五十六條和第五十七條規(guī)定的調(diào)整上。
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第五十六條將“貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)”行為，在定性上從違反工作紀(jì)律調(diào)整為違反政治紀(jì)律，要求更加嚴(yán)格。此外，第五十六條還增加了“不顧黨和國家大局，搞部門或者地方保護(hù)主義的”處分情形，主要針對(duì)一些黨組織和黨員無視大局、只顧局部，搞“選擇性落實(shí)”的問題，為全黨服從中央、地方服從全局，上下一條心，勁往一處使，確保黨中央決策部署不折不扣落實(shí)提供了紀(jì)律保障。
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第五十七條增寫對(duì)“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀錯(cuò)位，違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求，給黨、國家和人民利益造成較大損失的”處分規(guī)定，把較為抽象的政績(jī)觀問題予以具體化，將處分依據(jù)進(jìn)一步明確化。同時(shí)，將“搞勞民傷財(cái)?shù)摹蜗蠊こ獭?、‘政?jī)工程’”行為，從違反群眾紀(jì)律的行為調(diào)整為違反政治紀(jì)律的從重或加重處分情形，理順了邏輯關(guān)系，嚴(yán)格了紀(jì)律要求。如某縣委原書記譚某為打造所謂縣城建設(shè)新亮點(diǎn)，脫離實(shí)際，不顧財(cái)力，在縣政府建議暫緩、部分縣委班子成員反對(duì)的情況下，強(qiáng)行決定修建歷史文化墻項(xiàng)目，將縣城主干道上使用不久的路燈換成單價(jià)較高的“橘燈”，總耗資上億元。其行為背棄初心使命，背離執(zhí)政為民的根本宗旨，妄圖撈取政治資本，本質(zhì)上是違反政治紀(jì)律。
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孫海清：2018年《條例》已對(duì)自行其是、搞山頭主義、拒不執(zhí)行黨中央大政方針或者落實(shí)黨中央決策部署不堅(jiān)決行為及其適用的處分種類和幅度做出了明確規(guī)定。此次修訂又完善保障黨中央政令暢通的紀(jì)律條款，體現(xiàn)了對(duì)黨的二十大關(guān)于堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)部署要求的堅(jiān)決落實(shí)。通過嚴(yán)明紀(jì)律要求，推動(dòng)黨員干部進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到在貫徹落實(shí)黨中央決策部署上肩負(fù)的政治責(zé)任，更加積極地履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。同時(shí)，也有利于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中進(jìn)一步挖掘這些表象行為背后的政治危害，有助于更加精準(zhǔn)定性量紀(jì)。
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紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在“兩個(gè)維護(hù)”上肩負(fù)重大使命、重大責(zé)任，工作中怎樣突出“兩個(gè)維護(hù)”深化政治監(jiān)督？怎樣落實(shí)查辦案件堅(jiān)持從政治上看、從政治上查？
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彭雁冰：“兩個(gè)維護(hù)”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。新時(shí)代深化
政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是要推動(dòng)各級(jí)各部門和廣大黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
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紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)突出“兩個(gè)維護(hù)”深化政治監(jiān)督，在工作中要注意三個(gè)方面： 一是學(xué)懂弄通做實(shí)。堅(jiān)持深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，學(xué)出忠誠、學(xué)出信仰、學(xué)出擔(dān)當(dāng)，自覺用這一思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察一切工作，從黨的創(chuàng)新理論中找理念、找思路、找方法、找舉措，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為正風(fēng)肅紀(jì)反腐的實(shí)際成效。二是錨定監(jiān)督重點(diǎn)。立足職責(zé)職能， 緊緊圍繞落實(shí)黨的二十大戰(zhàn)略部署，按照政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化的要求，以有力政治監(jiān)督保障習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署條條落實(shí)、件件落地、事事見效。三是創(chuàng)新監(jiān)督方法。政治監(jiān)督要區(qū)分對(duì)象， 精準(zhǔn)開展，對(duì)各級(jí)黨組織，要聚焦落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署，結(jié)合巡視整改、線索處置、案件查辦等工作開展精準(zhǔn)監(jiān)督。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要“聽其言而觀其行”，善于從其日常言行、工作表現(xiàn)等方面查找政治問題，糾正政治偏差，壓實(shí)政治責(zé)任。對(duì)于比較突出的行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗，要深入剖析政治生態(tài)存在的問題，運(yùn)用專項(xiàng)整治的方式深化治理， 不但查處腐敗案件，還要推動(dòng)凈化、修復(fù)政治生態(tài)。對(duì)涉及“國之大者”的重點(diǎn)項(xiàng)目、標(biāo)志性工程，要主動(dòng)跟進(jìn)開展“嵌入式”“穿透式”監(jiān)督，確保黨中央重大決策部署不折不扣落實(shí)落地。
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孫海清：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責(zé)機(jī)關(guān)，在堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”方面擔(dān)負(fù)著特殊使命和重大責(zé)任。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，這為我們做好審查調(diào)查工作提供了根本遵循。一是牢牢把握政治審查定位，加大對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題的查處力度。自覺堅(jiān)持審查調(diào)查首先從政治上看、從政治上查、從政治上改，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿到審查調(diào)查工作的全過程，聚焦“七個(gè)有之”“兩面人”“偽忠誠” 等問題，著力清除危及政治安全的各類政治隱患、政治危害和惡劣政治影響。二是著力提升政治能力，善于從苗頭性、傾向性問題中發(fā)現(xiàn)政治問題，從黨性蛻變中捕捉政治隱患，從作風(fēng)問題中透視政治本質(zhì)，從腐敗背后深挖政治根源， ?堅(jiān)決糾正政治偏差。三是緊盯重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)對(duì)象，把嚴(yán)懲政商勾連的腐敗作為攻堅(jiān)戰(zhàn)重中之重，按照二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)的部署，堅(jiān)決打擊以權(quán)力為依托的資本逐利行為，堅(jiān)決防止各種利益集團(tuán)、權(quán)勢(shì)團(tuán)體向政治領(lǐng)域滲透。近年來我們聚焦國企領(lǐng)域腐敗問題，先后查處了一系列典型案件，精
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準(zhǔn)打擊政商“旋轉(zhuǎn)門”“逃逸式辭職”“期權(quán)式腐敗”等問題，深挖國企腐敗問題背后的政治根源和政治危害，系統(tǒng)總結(jié)新型腐敗和隱性腐敗的規(guī)律特點(diǎn)， 助推省屬國有企業(yè)開展“靠企吃企”專項(xiàng)整治。
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嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩必須堅(jiān)定理想信念、規(guī)范政治言行，《條例》為此做了哪些規(guī)定？紀(jì)檢監(jiān)察干部如何立足自身職責(zé)發(fā)揮應(yīng)有作用？
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唐娟：理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，是黨員干部安身立命之本。理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。為了推動(dòng)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念、規(guī)范政治言行，《條例》對(duì)在重大原則問題上不同黨中央保持一致行為，制造、散布、傳播政治謠言行為，發(fā)表危害黨的言論行為， 信仰宗教和參與利用宗教搞煽動(dòng)活動(dòng)行為，組織、參加迷信活動(dòng)或者個(gè)人搞迷信活動(dòng)等違紀(jì)行為作出規(guī)定，為黨員干部列出負(fù)面清單、劃出紀(jì)律紅線。此次修訂《條例》全面貫徹黨的二十大精神和黨章的要求，針對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，在第五十二條增寫對(duì)私自閱看、瀏覽、收聽有嚴(yán)重政治問題資料，情節(jié)嚴(yán)重行為的處分規(guī)定；在第六十九條進(jìn)一步完善對(duì)黨員信仰宗教行為的處理處分規(guī)定，明確對(duì)信仰宗教的黨員加強(qiáng)思想教育，要求其限期改正；在第七十條增寫對(duì)個(gè)人搞迷信活動(dòng)行為的處分規(guī)定，不斷扎緊制度籠子，使法規(guī)適用更具有針對(duì)性，促進(jìn)黨員堅(jiān)定理想信念，永葆政治本色。
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彭雁冰：從監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)踐看，被查處的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之所以走向違紀(jì)違法歧路，根本原因還在于信仰迷茫、精神迷失。此次修訂《條例》除了在分則中充實(shí)相關(guān)條款外，在總則中對(duì)黨員堅(jiān)定理想信念也作出了新的具體規(guī)定，比如， 第二條指導(dǎo)思想中增寫“弘揚(yáng)偉大建黨精神”“堅(jiān)持自我革命”“推動(dòng)解決大黨獨(dú)有難題、健全全面從嚴(yán)治黨體系”等內(nèi)容，第三條總體要求中增寫“堅(jiān)守初心使命”“切實(shí)踐行正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀”等內(nèi)容，明確紀(jì)律建設(shè)的功能定位和宗旨目標(biāo)，引導(dǎo)全黨始終牢記為什么出發(fā)，永遠(yuǎn)保持中國共產(chǎn)黨人的理想信念和奮斗精神，解決好“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題，心懷“國之大者”，勇于推進(jìn)自我革命，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)的責(zé)任和遵規(guī)守紀(jì)的自覺，在新征程上統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，步調(diào)一致向前進(jìn)。
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孫海清：執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先律己。紀(jì)檢監(jiān)察干部作為黨的忠誠衛(wèi)士，肩負(fù)特殊政治責(zé)任和光榮使命任務(wù)，必須把旗幟鮮明講政治牢牢擺在首位，在嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上做到標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)。一方面要帶
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頭學(xué)習(xí)《條例》，充分理解把握《條例》修訂的重要意義、重點(diǎn)內(nèi)容和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的著力點(diǎn)，做到融會(huì)貫通、熟練運(yùn)用；另一方面要對(duì)照《條例》嚴(yán)格規(guī)范自身言行，及時(shí)校正偏差，自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，努力做自我革命的表率、遵規(guī)守紀(jì)的標(biāo)桿。工作中，我們要發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，堅(jiān)持原則、勇于亮劍，敢斗善斗、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，堅(jiān)決查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題，以強(qiáng)有力的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)劃定紀(jì)律紅線、形成鮮明導(dǎo)向。同時(shí)，大力加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，把不忘初心、牢記使命作為全體黨員干部的終身課題常抓不懈，弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，激發(fā)共產(chǎn)黨員崇高理想追求，不斷消除腐敗滋生的土壤，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
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持之以恒加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律建設(shè)
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***中央黨校（國家行政學(xué)院）
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習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心 儲(chǔ)峰
中國共產(chǎn)黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。黨的紀(jì)律是多方面的，其中政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。我們黨自建立以來就高度重視黨的政治紀(jì)律建設(shè)，走過了百年輝煌歷程，為革命、建設(shè)、改革不同時(shí)期歷史任務(wù)的完成提供了重要保證。
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一、中國共產(chǎn)黨政治紀(jì)律建設(shè)的輝煌歷程
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嚴(yán)明政治紀(jì)律是加強(qiáng)黨的建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。黨的百年發(fā)展史也是一部維護(hù)和堅(jiān)守黨的政治紀(jì)律的歷史。百年來黨的政治紀(jì)律建設(shè)的實(shí)踐表明，什么時(shí)候重視和加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律，黨的事業(yè)就向前發(fā)展；什么時(shí)候弱化或破壞黨的政治紀(jì)律，黨的事業(yè)就遭受挫折。政治紀(jì)律關(guān)乎黨的長(zhǎng)期執(zhí)政、領(lǐng)導(dǎo)地位的鞏固。
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（一）新民主主義革命時(shí)期黨的政治紀(jì)律建設(shè)在開創(chuàng)中奠定基礎(chǔ)。我們黨自建立之初，就高度重視政治紀(jì)律建設(shè)。1921年黨的一大通過的綱領(lǐng)對(duì)黨員提出紀(jì)律性要求，其中部分要求已具備政治紀(jì)律的特征。1922年黨的二大黨章中設(shè)置了紀(jì)律一章，其中就包含了政治紀(jì)律的要求。1927年黨的五大通過的《組織問題議決案》第一次明確地提出政治紀(jì)律的概念，并選舉產(chǎn)生了中央監(jiān)察委員會(huì)，對(duì)黨組織和黨員的行為進(jìn)行監(jiān)督。長(zhǎng)征途中，黨中央與張國燾分裂主義進(jìn)行了堅(jiān)決斗爭(zhēng)，維護(hù)了黨的政治紀(jì)律，保持了黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期， 我們黨制定了較為系統(tǒng)的政治紀(jì)律規(guī)范，同時(shí)通過開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律。1938年黨的六屆六中全會(huì)首次提出“四個(gè)服從”的紀(jì)律要求。這一時(shí)期是黨的政治紀(jì)律建設(shè)的開創(chuàng)和初步探索階段，為日后黨的政治紀(jì)律建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。
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（二）社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期黨的政治紀(jì)律建設(shè)在曲折中艱難探索。新中國成立之初，面對(duì)新環(huán)境新任務(wù)，亟須加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律建設(shè)。1949年11月， ***中央決定成立中央及各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)，為維護(hù)政治紀(jì)律提供了組織和機(jī)構(gòu)保障。1954年黨的七屆四中全會(huì)通過了《關(guān)于增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的決議》， 嚴(yán)肅了黨的政治紀(jì)律，維護(hù)了黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。為加強(qiáng)對(duì)黨員特別是黨的高級(jí)
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干部的監(jiān)督，1955年3月成立了中央和地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)。1956年黨的八大對(duì)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持民主集中制、發(fā)展黨內(nèi)民主、反對(duì)個(gè)人崇拜等重要政治紀(jì)律作了強(qiáng)調(diào)。1957年之后，集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中制等黨的政治紀(jì)律沒有得到有效貫徹和遵守。
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“文化大革命”期間，中央和地方監(jiān)察委員會(huì)被撤銷，黨的政治紀(jì)律遭到嚴(yán)重破壞。這一時(shí)期黨的政治紀(jì)律建設(shè)在探索中前進(jìn)，遇到嚴(yán)重挫折，留下了深刻教訓(xùn)。
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（三）改革開放新時(shí)期黨的政治紀(jì)律建設(shè)在重建中繼續(xù)完善。改革開放初期，黨中央采取一系列舉措，加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律建設(shè)，取得了重要成效。一是重建黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)，為新時(shí)期黨的政治紀(jì)律建設(shè)提供了重要保障。二是把堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則寫入十二大黨章，強(qiáng)調(diào)黨員干部必須遵守這一重要的政治紀(jì)律。三是先后出臺(tái)了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《關(guān)于黨員干部必須同中央在政治上保持一致的通報(bào)》等黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，不斷完善對(duì)政治紀(jì)律的規(guī)定。四是1983年至1987年開展整黨，從強(qiáng)化黨的政治紀(jì)律入手，徹底清查和處理“三種人”，進(jìn)一步嚴(yán)明了黨的政治紀(jì)律。五是開展了同資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮的堅(jiān)決斗爭(zhēng)，維護(hù)黨的政治紀(jì)律。
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黨的十三屆四中全會(huì)之后，黨中央高度重視黨的政治紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，采取一系列重要舉措，推動(dòng)黨的政治紀(jì)律建設(shè)取得新成效。一是豐富了政治紀(jì)律的內(nèi)容，提出維護(hù)和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律的四條要求。二是嚴(yán)肅查處破壞政治紀(jì)律的違紀(jì)案件。三是在全黨開展“三講”教育活動(dòng)， 強(qiáng)化了黨的政治紀(jì)律建設(shè)。四是積極推進(jìn)以維護(hù)政治紀(jì)律為重要內(nèi)容的黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，出臺(tái)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等規(guī)章制度。
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黨的十六大之后，黨中央以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律建設(shè)，拓展了政治紀(jì)律建設(shè)的新格局。一是健全政治紀(jì)律建設(shè)規(guī)定和要求，相繼制定或修改完善了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等重要法規(guī)，提出嚴(yán)肅政治紀(jì)律要堅(jiān)持的“六個(gè)決不允許”等要求。二是加大對(duì)違紀(jì)違法案件的懲處力度，嚴(yán)肅查處了一批嚴(yán)重違紀(jì)的高級(jí)干部。三是相繼開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等教育活動(dòng)，解決部分黨員、干部在政治紀(jì)律方面存在的突出問題，提升了黨員干部遵守政治紀(jì)律的意識(shí)。
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?。ㄋ模┲袊厣鐣?huì)主義新時(shí)代黨的政治紀(jì)律建設(shè)在新實(shí)踐中創(chuàng)新發(fā)展。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨中大力加強(qiáng)政治紀(jì)律建設(shè)，并取得巨大成就。一是深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，不斷夯實(shí)黨的政治紀(jì)律建設(shè)的思想根基。二是進(jìn)一步健全黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，頒布實(shí)施《***中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等重要黨內(nèi)法規(guī)。三是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)厲查處違反政治紀(jì)律的案件，鏟除政治腐敗和經(jīng)濟(jì)腐敗相互交織形成的利益集團(tuán)，消除重大政治隱患。四是強(qiáng)化政治巡視，圍繞執(zhí)行政治紀(jì)律開展執(zhí)紀(jì)審查，在解決腐敗問題的同時(shí)，更加注重其中隱藏的政治問題，突出執(zhí)紀(jì)審查的政治性。五是通過規(guī)范黨的組織生活、完善黨內(nèi)法規(guī)等一系列措施，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，進(jìn)一步嚴(yán)明了黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
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二、中國共產(chǎn)黨政治紀(jì)律建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)
黨的政治紀(jì)律建設(shè)百年歷程中蘊(yùn)含著豐富的建黨管黨治黨智慧，蘊(yùn)含著很多寶貴經(jīng)驗(yàn)。
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（一）始終將政治紀(jì)律建設(shè)放在執(zhí)政黨建設(shè)的突出位置。政治問題是關(guān)系黨的生死存亡的核心問題。講政治是我們黨的突出特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的政治紀(jì)律建設(shè)歷程表明，政治紀(jì)律嚴(yán)明，黨就能成為一個(gè)有機(jī)的整體，形成強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)黨的事業(yè)蓬勃發(fā)展；政治紀(jì)律松弛， 黨的組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等就會(huì)受到破壞，黨就可能成為一盤散沙，黨的執(zhí)政地位、領(lǐng)導(dǎo)地位就難以得到鞏固。一些典型案例也說明，一些黨員干部在政治上出問題，主要是源于政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上出問題。從國際共運(yùn)史來看，蘇聯(lián)解體、東歐劇變，很重要的一個(gè)原因就是政治紀(jì)律沒有抓好。因此，加強(qiáng)政治紀(jì)律建設(shè)是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)、總結(jié)反思其他無產(chǎn)階級(jí)政黨執(zhí)政實(shí)踐的一條重要經(jīng)驗(yàn)。必須高度重視黨的政治紀(jì)律建設(shè)，將其放到執(zhí)政黨建設(shè)的突出位置，持之以恒地抓實(shí)抓好。
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?。ǘ┌选皟蓚€(gè)維護(hù)”作為最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨在不同時(shí)期， 根據(jù)政治任務(wù)的要求，政治紀(jì)律的內(nèi)涵在不斷地拓展和豐富，但同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的核心內(nèi)容始終沒有變。黨之所以能夠取得重要成就，得益于將維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)擺在關(guān)鍵位
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置，切實(shí)保障了黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。從歷史來看，失去對(duì)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的維護(hù)，失去政治紀(jì)律的約束，黨和人民的事業(yè)就會(huì)受到極大危害。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央嚴(yán)肅處理了高級(jí)干部中極少數(shù)人搞結(jié)黨營私、謀取權(quán)位等活動(dòng)，保證了黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部講政治，關(guān)鍵在于始終堅(jiān)定不移地做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
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?。ㄈ┘訌?qiáng)黨的政治紀(jì)律建設(shè)要立足于保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。黨的發(fā)展歷程雄辯地表明，嚴(yán)明的政治紀(jì)律是黨的路線方針政策貫徹落實(shí)的重要保證。如果沒有政治紀(jì)律的約束，黨的建設(shè)就會(huì)遭受挫折，黨的路線方針政策就得不到保障，革命、建設(shè)和改革事業(yè)就無法取得勝利。百年來，我們黨正是通過不斷加強(qiáng)政治紀(jì)律建設(shè)，凝聚全黨力量，從而領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革在克服艱難險(xiǎn)阻中不斷前進(jìn)，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)彪炳史冊(cè)的人間奇跡。在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，加強(qiáng)政治紀(jì)律建設(shè)已成為我們黨戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻的制勝法寶、形成強(qiáng)大力量的重要手段。在新時(shí)代，要實(shí)現(xiàn)黨中央提出的一系列戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃，必須以嚴(yán)明的政治紀(jì)律作保證，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，進(jìn)而為全面完成黨確定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
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（四）黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要圍繞政治紀(jì)律從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的專職機(jī)關(guān)。沒有這一機(jī)構(gòu)作為組織保證，黨風(fēng)黨紀(jì)必然受到削弱，黨的政治紀(jì)律建設(shè)必然受到影響?！拔幕蟾锩逼陂g， 黨的中央監(jiān)察委員會(huì)被撤銷，黨的紀(jì)律包括政治紀(jì)律失去約束力，使黨的建設(shè)遭受嚴(yán)重破壞。改革開放以來，黨的政治紀(jì)律建設(shè)之所以取得巨大成就，中央和地方紀(jì)律檢查委員會(huì)的恢復(fù)和健全是密不可分的。因此，加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律建設(shè)，必須發(fā)揮好黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)在政治紀(jì)律檢查方面的重要作用，推動(dòng)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)自覺擔(dān)負(fù)起維護(hù)和監(jiān)督執(zhí)行政治紀(jì)律的責(zé)任。
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黨的政治紀(jì)律建設(shè)百年探索的基本經(jīng)驗(yàn)
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湯洲、謝卓芝
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黨的政治紀(jì)律是黨的最根本和最重要的紀(jì)律，加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律建設(shè)是中國共產(chǎn)黨跳出歷史周期律、實(shí)現(xiàn)自我革命、維護(hù)執(zhí)政安全的關(guān)鍵舉措，也是不斷增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要抓手。中國共產(chǎn)黨自成立以來就十分重視黨的政治紀(jì)律建設(shè)，在百年的探索實(shí)踐中，黨的政治紀(jì)律建設(shè)取得了重要成效， 同時(shí)也積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。提煉、萃取、總結(jié)這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)深入推進(jìn)新時(shí)代黨的政治紀(jì)律建設(shè)以及全面從嚴(yán)治黨具有重要啟示意義。
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一、堅(jiān)持政治定向，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威與集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
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政治屬性是黨的根本屬性，黨的政治紀(jì)律建設(shè)必須牢牢堅(jiān)持正確方向，體現(xiàn)黨的性質(zhì)和宗旨，切實(shí)保障黨的基本路線、方針和政策的貫徹實(shí)施。黨的政治紀(jì)律建設(shè)必須服務(wù)于黨的政治建設(shè)，以維護(hù)黨中央權(quán)威與集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為根本目的。
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新民主主義革命時(shí)期，以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人深刻意識(shí)到革命任務(wù)之艱巨，在領(lǐng)導(dǎo)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的過程中不斷強(qiáng)化黨在政治上的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。1936年12月，毛澤東在分析中國革命戰(zhàn)爭(zhēng)的特點(diǎn)時(shí)強(qiáng)調(diào)，面對(duì)強(qiáng)大的國民黨敵人，紅軍雖然弱小，但是卻擁有強(qiáng)大的政治威力和戰(zhàn)斗力，其主要原因是黨的“指揮員和戰(zhàn)斗員之間在政治上是一致的”①，而國民黨官兵之間存在政治分歧。鑒于此，毛澤東認(rèn)為要制定統(tǒng)一的戰(zhàn)略策略并貫徹執(zhí)行，不能離開“嚴(yán)肅的政治紀(jì)律”②。
新中國成立之初，鞏固新生政權(quán)、進(jìn)一步加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)成為黨的政治紀(jì)律建設(shè)的主要任務(wù)。1954年，黨的七屆四中全會(huì)通過《關(guān)于增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的決議》，將維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一作為遵守黨的政治紀(jì)律的重要內(nèi)容。1955年3月， 毛澤東在黨的全國代表會(huì)議上的開幕詞中強(qiáng)調(diào)，共產(chǎn)黨人在政治上要光明磊落， 對(duì)重大政治問題表達(dá)自己的態(tài)度，絕不可以玩弄陰謀手段。③隨后，大會(huì)決定成立中央和地方監(jiān)察委員會(huì)，代替各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)行使監(jiān)督職責(zé)。
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黨的十一屆三中全會(huì)開啟了我國改革開放新時(shí)期。在推進(jìn)改革開放的過程中，黨內(nèi)少部分人受到資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮影響，損害了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鄧小平堅(jiān)定地指出：“必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，主要是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義道路，反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化，反對(duì)走資本主義道路?！雹芙瓭擅駨?qiáng)調(diào)，
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各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“在政治問題上，一定要頭腦清醒”⑤，切實(shí)做到有令必行、有禁必止。進(jìn)入新世紀(jì)，復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境使黨的政治紀(jì)律建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)， 部分黨員出現(xiàn)政治紀(jì)律意識(shí)淡薄、損害黨的先進(jìn)性的情況。對(duì)此，胡錦濤強(qiáng)調(diào)， 共產(chǎn)黨員“必須遵守黨的政治紀(jì)律”，“在思想上政治上同黨中央保持一致， 自覺維護(hù)中央權(quán)威，保證中央政令暢通”。
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中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨中央帶領(lǐng)全國人民向中華民族偉大復(fù)興邁進(jìn)。中華民族偉大復(fù)興不是輕輕松松敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，“沒有集中統(tǒng)一， 沒有黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，沒有強(qiáng)有力的中央權(quán)威是不行的、不可想象的”⑦。然而，從現(xiàn)實(shí)角度來看，黨內(nèi)依舊存在“我行我素”、“上有政策、下有對(duì)策” 等違反政治紀(jì)律的現(xiàn)象，嚴(yán)重削弱黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央通過一系列嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律的舉措，不斷鞏固黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這些措施體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是提升紀(jì)律建設(shè)的政治性，始終把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律擺在首位?！罢螁栴}，任何時(shí)候都是根本性的大問題?！雹倭?xí)近平多次指出：“政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律?！雹谠邳h的紀(jì)律體系中，政治紀(jì)律是打頭的、管總的，因?yàn)辄h的政治紀(jì)律是為促進(jìn)黨的政治建設(shè)、維護(hù)黨的政治屬性服務(wù)的，是確保黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的“首要”紀(jì)律。二是針對(duì)黨內(nèi)弊病開具黨內(nèi)政治紀(jì)律的負(fù)面清單， 不斷豐富黨的政治紀(jì)律的內(nèi)容。黨內(nèi)政治紀(jì)律的“正面清單”是對(duì)廣大黨員遵守政治紀(jì)律的正面要求，包括自覺維護(hù)中央權(quán)威、聽從黨中央指揮、維護(hù)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)、同黨中央保持高度一致等具體要求。同時(shí)，維護(hù)黨中央權(quán)威還需要對(duì)黨內(nèi)違反政治紀(jì)律的行為進(jìn)行界定，開具黨內(nèi)政治紀(jì)律的“負(fù)面清單”。2018年修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》對(duì)黨員政治紀(jì)律開具“負(fù)面清單”，如在重大原則問題上不同黨中央保持一致且有實(shí)際言論、行為或者造成不良后果； 擅自對(duì)應(yīng)當(dāng)由黨中央決定的重大政策問題作出決定、對(duì)外發(fā)表主張；在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、培植個(gè)人勢(shì)力等非組織活動(dòng)；不按照有關(guān)規(guī)定向組織請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng)；等等。③這就使黨規(guī)黨紀(jì)戒尺的要求進(jìn)一步明確。三是在推動(dòng)黨的政治建設(shè)制度化過程中明晰黨的政治紀(jì)律的基本要求。黨的十八大以后，為了進(jìn)一步維護(hù)黨中央權(quán)威，黨中央先后發(fā)布《***中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》《中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)工作條例》等條例、規(guī)定，對(duì)黨的政治紀(jì)律提出
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相關(guān)要求，使得黨內(nèi)政治生活進(jìn)一步嚴(yán)肅化、規(guī)范化，黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)得到有效鞏固。
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回望黨的政治紀(jì)律建設(shè)的百年歷程，可以清晰看出，加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律建設(shè)要以維護(hù)黨的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為方向引領(lǐng)。新時(shí)代黨的政治紀(jì)律建設(shè)必須始終堅(jiān)持正確的政治定向，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”，筑牢“四個(gè)意識(shí)”， 確保全黨在政治上、思想上以及行動(dòng)上步調(diào)一致。
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二、堅(jiān)持思想引航，著力增強(qiáng)黨員干部的政治紀(jì)律意識(shí)
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思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，從思想上建黨是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的寶貴經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律建設(shè)應(yīng)從黨員的思想出發(fā)，培養(yǎng)和強(qiáng)化全體黨員干部的政治紀(jì)律意識(shí)，使黨員干部在內(nèi)心深處繃緊政治紀(jì)律之弦、在政治生活中自覺遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
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在黨的百年建設(shè)歷程中，思想建設(shè)作為黨的建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)，在嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活等方面發(fā)揮著不可替代的作用。1929年12月，古田會(huì)議召開，毛澤東在為大會(huì)起草的決議中指出，紅四軍隊(duì)伍中還存在許多非無產(chǎn)階級(jí)的思想，如單純的軍事觀點(diǎn)、極端民主化和非組織觀點(diǎn)等。①這些思想觀點(diǎn)嚴(yán)重削弱了黨的政治紀(jì)律的嚴(yán)肅性，毛澤東強(qiáng)調(diào)必須通過加強(qiáng)黨內(nèi)教育等方式予以糾正。古田會(huì)議確立了“黨指揮槍”的重大政治原則和思想原則， 進(jìn)一步嚴(yán)肅了黨內(nèi)政治紀(jì)律，從思想上確保了黨的政治純潔。1942年，毛澤東針對(duì)黨內(nèi)存在著“組織上入了黨，思想上并沒有完全入黨”②的現(xiàn)象，強(qiáng)調(diào)要通過思想整頓解決從思想上入黨的問題，不斷提高黨員的政治素養(yǎng)。正是由于中國共產(chǎn)黨持續(xù)開展思想建黨的具體實(shí)踐，不斷增強(qiáng)全體黨員的政治紀(jì)律意識(shí)， 黨的組織力、戰(zhàn)斗力才得以不斷提升與加強(qiáng)，這為取得革命和建設(shè)事業(yè)的最終勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。黨的十一屆三中全會(huì)以來，黨的歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在增強(qiáng)全黨的政治紀(jì)律意識(shí)、樹牢理想信念上持續(xù)發(fā)力，不斷推進(jìn)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐，使黨的政治生活、政治生態(tài)和政治文化得到全面提升與凈化?？偠灾?，黨的思想政治建設(shè)在增強(qiáng)黨員政治紀(jì)律意識(shí)方面發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。
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科學(xué)的理論引領(lǐng)正確的行動(dòng)，黨員是否堅(jiān)持黨的指導(dǎo)思想、牢固樹立政治紀(jì)律意識(shí)直接影響到黨內(nèi)政治紀(jì)律的遵守情況。然而，黨員的政治紀(jì)律意識(shí)并不是與生俱來的，而是通過良好的政治氛圍熏陶、黨組織開展的理論教育而后天習(xí)得的。因此，必須要通過開展系統(tǒng)的、全面的黨內(nèi)政治紀(jì)律教育來實(shí)現(xiàn)全
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黨政治紀(jì)律理論水平及實(shí)踐水平的整體提升。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)，圍繞著黨和國家的中心工作、黨的建設(shè)過程中的重大問題開展了一系列主題教育活動(dòng)，如黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”主題教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育及當(dāng)前正在進(jìn)行的黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。這些黨內(nèi)教育活動(dòng)雖然主題不一、形式多樣，但都貫穿著黨的政治紀(jì)律教育的重要內(nèi)容，通過黨內(nèi)教育糾正黨員的思想偏誤，不斷夯實(shí)全體黨員的政治紀(jì)律意識(shí)。習(xí)近平指出，只有“理論上清醒， 政治上才能堅(jiān)定”③。黨內(nèi)政治紀(jì)律教育是黨的思想建設(shè)的重要內(nèi)容，也是從源頭上減少違反黨的政治紀(jì)律行為的重要途徑。只有把黨的政治紀(jì)律教育當(dāng)做一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，把嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律貫穿于黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育的全過程， 全體黨員才能牢牢站穩(wěn)馬克思主義的政治立場(chǎng)，自覺遵守黨的政治紀(jì)律，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。
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從具體措施來看，通過思想建設(shè)加強(qiáng)全體黨員的政治紀(jì)律意識(shí)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念。習(xí)近平指出，“黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩?！雹冱h的十八大以來，黨中央積極號(hào)召、組織廣大黨員學(xué)習(xí)《黨章》《新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，進(jìn)一步提升了全黨的政治紀(jì)律理論水平， 讓“不知者無罪”等推脫責(zé)任的現(xiàn)象失去生長(zhǎng)土壤。此外，理想信念教育也是提升全黨政治素養(yǎng)、紀(jì)律意識(shí)的一個(gè)重要方面。牢固樹立馬克思主義、共產(chǎn)主義的理想信念，補(bǔ)足精神上的“鈣”，這是廣大黨員自覺遵守黨的政治紀(jì)律的前提。二是在正面引導(dǎo)的同時(shí)強(qiáng)調(diào)警示、預(yù)防作用。黨中央積極開展各種主題教育活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)黨規(guī)戒尺的要求。同時(shí)也通過對(duì)黨內(nèi)少數(shù)違紀(jì)行為的剖析總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，教育廣大干部引以為戒，筑牢思想防線。另外，廣大黨員還運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)的手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身問題，時(shí)刻糾正自身錯(cuò)誤，杜絕思想上的“滑坡”。三是靈活運(yùn)用多種教育平臺(tái)和教育資源普及黨的政治紀(jì)律知識(shí)。除了通過召開黨內(nèi)集中教育大會(huì)學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)等傳統(tǒng)教育方式，黨中央還創(chuàng)新運(yùn)
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