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技巧指導(dǎo)：黨政機關(guān)寫作公文格式規(guī)范18“要”，精確有效！
公文采用特定的格式，目的是規(guī)范公文處理工作，解決公文體例不統(tǒng)一、格式不一致、銜接不順暢等問題，從而保證公文質(zhì)量，提高公文辦理效率，確保黨政機關(guān)制發(fā)的公文得以順利貫徹執(zhí)行?！饵h政機關(guān)公文處理工作條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定“公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期、頁碼等組成”，從18個方面規(guī)范了黨政機關(guān)公文格式各要素。這里結(jié)合實際工作，為大家梳理一下其中涉及的規(guī)范性問題。
1．公文份號標(biāo)注要規(guī)范。份號即公文印制的順序號，涉密公文標(biāo)注份號有利于加強公文的管理，便于掌握公文的去向。按照《條例》規(guī)定，公文份號在公文首頁左上角用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注。涉密文件可標(biāo)虛位，一般標(biāo)四至六位，如果是兩位數(shù)的文件共20號，則從0001號開始編碼，一直編排到0020號；如果是四位數(shù)的文件共2012號，則從000001號開始編碼，一直編排到002012號。
2．密級和保密期限標(biāo)注要規(guī)范。高標(biāo)密級或低標(biāo)密級都會給文件的使用和管理帶來不便，因此要本著實事求是、利于保密的原則，合理把握和確定密級和保密期限。密級和保密期限都要標(biāo)注在公文首頁的左上角，用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注。例如：秘密1年、機密3年、絕密長期。
3．緊急程度標(biāo)注要規(guī)范。這是公文送達和辦理的時限要求。公文的緊急程度要在公文首頁左上角標(biāo)注。不能將正常運行的公文隨意標(biāo)注為“急件”。現(xiàn)在有些部門上報的公文，不急的公文卻標(biāo)注了緊急程度，緩急程度標(biāo)注過高，給上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)增加了壓力，帶來了不必要的麻煩。
4．發(fā)文機關(guān)標(biāo)志要規(guī)范。這是由發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成，此類文件是機關(guān)或部門的大頭文件，一般是指上報或下發(fā)的政策性文件；文件頭也可以使用發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱，文號編在版頭下方紅線以下，一般用函類公文較多。要取消一些部門“發(fā)文機關(guān)名稱加括號并標(biāo)注文種”的文件標(biāo)題格式，例如：××××廳（通知）、××××局（批復(fù)）等，統(tǒng)一采用發(fā)文機關(guān)全稱加“文件”二字或者發(fā)文機關(guān)規(guī)范化簡稱形式，再根據(jù)文件內(nèi)容確定使用的文種。
5．發(fā)文字號標(biāo)注要規(guī)范。發(fā)文字號由發(fā)文機關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號組成。聯(lián)合發(fā)文時，使用主辦機關(guān)發(fā)文字號?，F(xiàn)在一些部門發(fā)文時常出現(xiàn)以下問題：有的是發(fā)文機關(guān)代字概括不準(zhǔn)確，要么機關(guān)代字太長，要么提煉概括不夠準(zhǔn)確；有的是發(fā)文字號標(biāo)注不規(guī)范，要么年份標(biāo)注不正確，如，將2013年標(biāo)注為〔13〕，要么應(yīng)用六角括號標(biāo)注的卻使用方括號、圓括號、方頭括號等，要么發(fā)文順序號編虛位，如將“×××〔2013〕9號”誤寫成“×××〔2013〕009號”，要么年份前面加“字”、后面加“第”等，如將“×××〔2013〕9號”誤寫成“×××字〔2013〕第9號”；有的是發(fā)文字號的標(biāo)注位置錯誤，上行文的發(fā)文字號要么排在居中位置，要么在左側(cè)頂格書寫，等等，這些都是不規(guī)范的。
6．簽發(fā)人標(biāo)注要規(guī)范。上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。不同層次的文件簽發(fā)人不同。如果是以市委文件形式上報省委的公文，簽發(fā)人就是市委書記；如果是以市政府或省直部門文件上報省政府的公文，簽發(fā)人就是市長或部門的一把手?，F(xiàn)在經(jīng)常出現(xiàn)簽發(fā)人不規(guī)范的現(xiàn)象：有的是上報公文不標(biāo)注簽發(fā)人；有的是聯(lián)合上報公文時只標(biāo)注主辦部門的負責(zé)人而不標(biāo)注其他協(xié)辦部門負責(zé)人；有的是簽發(fā)人標(biāo)注不規(guī)范，排列不整齊，簽發(fā)人姓名不用楷體而使用黑體或者仿宋體等。
7．公文標(biāo)題標(biāo)注要規(guī)范。公文標(biāo)題由發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種組成，不能缺項。公文標(biāo)題要能概括公文的主要內(nèi)容，使用正確文種，做到準(zhǔn)確、精練，通過標(biāo)題使受文者及時了解文件的主旨和要義。標(biāo)題中要盡量少用標(biāo)點符號，
