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最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)檢察工作情況的報(bào)告
——2023年10月21日在第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議上
最高人民檢察院檢察長(zhǎng)應(yīng)X
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：
根據(jù)本次會(huì)議安排，我代表最高人民檢察院報(bào)告人民檢察院生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)檢察工作情況，請(qǐng)審議。
生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，以前所未有的決心和力度開展了一系列開創(chuàng)性工作，生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，成為新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的顯著標(biāo)志。習(xí)近平總書記親自推進(jìn)生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成習(xí)近平生態(tài)文明思想，為新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)提供了根本遵循。
人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，是保障國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施的司法機(jī)關(guān)，是保護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的重要力量，是國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，在生態(tài)文明法治建設(shè)中肩負(fù)著重要責(zé)任。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平法治思想，積極踐行綠水青山就是金山銀山的理念，始終把生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)工作擺在突出位置，自覺為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌發(fā)揮刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”職能，主動(dòng)加強(qiáng)與其他職能部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，持續(xù)深化生態(tài)文明司法保護(hù)，充分運(yùn)用法治力量服務(wù)美麗中國(guó)建設(shè)。
一、主要工作和成效
近年來，伴隨生態(tài)文明建設(shè)取得舉世矚目的偉大成就，生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)檢察工作扎實(shí)推進(jìn)。2018年至今年6月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共辦理各類環(huán)境資源案件82．3萬件。其中，2018年至2022年受理審查逮捕環(huán)境資源犯罪案件6．5萬件，比前五年上升55．7％；受理審查起訴21萬件，比前五年上升94．2％；辦理環(huán)境資源民事行政檢察監(jiān)督案件6．3萬件，年均上升54．5％；立案辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟39．5萬件，年均上升12．5％。
（一）堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，依法懲治環(huán)境資源犯罪。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“要始終堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”。最高人民檢察院深入貫徹《***中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》和全國(guó)人大常委會(huì)決議，2019年會(huì)同最高人民法院、公安部等制定《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件有關(guān)問題座談會(huì)紀(jì)要》，今年8月會(huì)同最高人民法院發(fā)布司法解釋，加大對(duì)污染環(huán)境類犯罪懲治力度。經(jīng)持續(xù)嚴(yán)懲，此類犯罪呈下降趨勢(shì)。2018年至今年6月，受理審查起訴污染環(huán)境類犯罪4．3萬人。其中，2022年比2018年下降31．7％。堅(jiān)決懲治非法排放、傾倒或者處置危險(xiǎn)廢物犯罪，2020年起協(xié)同生態(tài)環(huán)境部、公安部專項(xiàng)整治，牽頭發(fā)布典型案例，起訴相關(guān)犯罪8680人。某廢鋁加工點(diǎn)將熔煉中產(chǎn)生的大量鋁灰交由無資質(zhì)人員非法轉(zhuǎn)運(yùn)、傾倒、填埋，浙江檢察機(jī)關(guān)以污染環(huán)境罪起訴18人，并推動(dòng)當(dāng)?shù)亟ㄆ鹞ｋU(xiǎn)廢物集中處置中心。加大對(duì)破壞資源保護(hù)類犯罪打擊力度，此類犯罪呈上升趨勢(shì)。2018年至今年6月受理審查起訴35．1萬人。其中，2022年比2018年上升47．6％。嚴(yán)守耕地紅線，依法懲治非法占用農(nóng)用地犯罪，起訴2．7萬人。針對(duì)盜采礦產(chǎn)資源犯罪多發(fā)，起訴非法采礦、破壞性采礦犯罪3．9萬人，制發(fā)典型案例，今年5月會(huì)同公安部、中國(guó)海警局專項(xiàng)整治盜采海砂違法犯罪。
