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某市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體項目資金管理的調(diào)研報告
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體項目資金是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體項目得以順利實施的資金保障，可以有效提高有關(guān)項目的實施速度與效率，對項目資金實施有效管理不僅可以規(guī)范新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體項目資金管理工作、降低貪污舞弊情況的發(fā)生，還能使財政資金的效用得到有效發(fā)揮，資金的安全性得到有力保障。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，X市積極落實國家和X省下達農(nóng)業(yè)專項資金相關(guān)文件精神，結(jié)合市情從下達項目計劃指標、制定項目實施方案、落實資金撥付、嚴格項目驗收等方面，突出抓好農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，著力完善基礎(chǔ)制度、加強能力建設、深化對接服務、健全指導體系，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展由數(shù)量增長向量質(zhì)并舉轉(zhuǎn)變，基本形成以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為依托、社會化服務為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，推動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。截至目前，全市在工商部門登記注冊的實際運營的農(nóng)民專業(yè)合作社共有X家，合作社聯(lián)合社X家；登記注冊家庭農(nóng)場X家。2020年至今落實中省專項扶持資金共X萬元，其中，項目扶持農(nóng)民合作社X家，X萬元；項目扶持家庭農(nóng)場X家，X萬元。全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體全年銷售額X億元，帶動農(nóng)戶X戶穩(wěn)定增收，累計分紅X萬元。
二、主要做法
（一）優(yōu)化申報立項機制。把項目管理與示范創(chuàng)建活動緊密結(jié)合，確保項目落實見效。一是圍繞“百社引領(lǐng)百場示范”創(chuàng)建活動，開展農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場“兩個提升”行動，草擬了《X市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動實施方案》。優(yōu)先對納入培育提升對象的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，安排各類涉農(nóng)扶持政策，推薦參加新型職業(yè)農(nóng)民、人才提升等培訓，在規(guī)范管理、規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、新品種新技術(shù)引進與運用、質(zhì)量與品牌、機械化信息化智能化、一二三產(chǎn)融合、農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)等各方面建設項目上，給予優(yōu)先扶持。二是把評定示范社（家庭農(nóng)場）做為項目申報的基礎(chǔ)條件，堅持優(yōu)中選優(yōu)，確保項目資金由“輸血”變“造血”。2022年，重新修訂了《X市農(nóng)民專業(yè)合作社評定和監(jiān)測辦法》。截至目前，系統(tǒng)錄入目前正常運營的合作社X家，其中國家級示范社X家，省級示范社X家，市級示范社X家，市級示范家庭農(nóng)場X家，對符合條件的X家農(nóng)民合作社和X家省級示范社，推薦為國家級和省級農(nóng)民合作社示范社。
