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民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作調(diào)研報(bào)告
xx縣地處xx省東南隅，位于xx族自治州中南部，全縣總面積xxxx平方公里，轄x鎮(zhèn)x鄉(xiāng)xx個(gè)村xx個(gè)社區(qū)，總?cè)丝趚.xx萬人，有x、x、xx、x、xx、x、xx、xx、xx等xx個(gè)民族，其中藏族人口占xx.x%。xx歷史悠久，資源豐富，生態(tài)地位突出，文化底蘊(yùn)深厚，藏鄉(xiāng)民俗風(fēng)情濃郁獨(dú)特，是聞名遐邇的石刻藝術(shù)之鄉(xiāng)、x族諺語之鄉(xiāng)，也是國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。目前，xx縣是xx州一市三縣中唯一尚未完成民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)的縣。為高質(zhì)量推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，x月中下旬，我們結(jié)合開展“大督查、大調(diào)研”專項(xiàng)行動(dòng)，先后深入部分縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、寺院、中小學(xué)，對(duì)全縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研，認(rèn)真聽取相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人及人大代表、政協(xié)委員、各族群眾等各方面的意見建議，客觀分析當(dāng)前工作中存在的突出問題和短板，研究提出下一步創(chuàng)建工作思路，形成了本專題調(diào)研報(bào)告。
一、工作開展情況
自全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建工作啟動(dòng)以來，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，突出鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線，緊緊圍繞各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”總體目標(biāo)，以促進(jìn)各民族交往交流交融為根本，始終把創(chuàng)建工作與全縣中心工作緊密結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高起點(diǎn)開局、高質(zhì)量推進(jìn)，形成了各級(jí)聯(lián)動(dòng)、全民參與的濃厚氛圍，開創(chuàng)了新時(shí)期民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新局面。
（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)創(chuàng)建工作深入開展。堅(jiān)持把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作列入縣委重要議事日程，成立以縣黨政正職為組長的全縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨組織“一把手”責(zé)任，推動(dòng)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、創(chuàng)建單位組織協(xié)調(diào)、各部門聯(lián)動(dòng)發(fā)力、全社會(huì)共同行動(dòng)的工作格局。縣委召開民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)暨創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣動(dòng)員大會(huì)，制定出臺(tái)《xx縣關(guān)于創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的決定》《xx縣創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)實(shí)施方案》和《xx縣創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)“十一進(jìn)”方案》“x+xx”方案，縣創(chuàng)建辦與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任書，縣考核辦將創(chuàng)建工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度目標(biāo)考核重要內(nèi)容，動(dòng)員全縣上下，全力推進(jìn)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建工作。
（二）強(qiáng)化宣傳教育，厚植思想基礎(chǔ)，切實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，全方位開展宣傳教育，堅(jiān)定各族干部群眾“感黨恩、聽黨話、跟黨走”的思想行動(dòng)自覺。充分發(fā)揮新媒體作用，廣泛深入宣傳黨的民族方針政策和創(chuàng)建工作成果，常態(tài)化開展“三個(gè)離不開”“五個(gè)認(rèn)同”教育，把思想教育引導(dǎo)“落實(shí)到村，覆蓋到人”，增強(qiáng)各族干部群眾的民族團(tuán)結(jié)意識(shí)和中華民族共同體意識(shí)。始終把堅(jiān)持創(chuàng)建工作的重心放在基層，扎實(shí)推進(jìn)“十一進(jìn)”活動(dòng)，深入開展“小手拉大手”活動(dòng)，倡導(dǎo)人人講國家通用語言，扎實(shí)推進(jìn)移風(fēng)易俗和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。舉辦“民族團(tuán)結(jié)杯”傳統(tǒng)射箭賽和賽馬會(huì)、牧民群眾籃球賽、干部職工運(yùn)動(dòng)會(huì)等一系列主題鮮明、內(nèi)容豐富的文化活動(dòng)，形成了“構(gòu)筑各民族共有精神家園”的良好局面。
（三）堅(jiān)持依法治理，完善政策措施，營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。全面貫徹新時(shí)代黨的治x方略，深入推進(jìn)“一核三治”基層治理體系建設(shè)，修訂完善村規(guī)民約、寺規(guī)僧約，扎實(shí)推進(jìn)“平安xx”“法治xx”“文明xx”建設(shè)，構(gòu)建了共建共治共享社會(huì)治理新格局，鞏固夯實(shí)了和諧穩(wěn)定大局。全面落實(shí)黨的民族政策、黨的宗教工作基本方針，在各寺廟深入開展“五學(xué)五信五熱愛”專題教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)宗教界始終做到“三講三有”，寺廟依法管理、民主管理、社會(huì)管理相結(jié)合的長效機(jī)制不斷健全。全面推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，制定印發(fā)《xx縣“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾糾紛就地化解”實(shí)施方案》，全縣刑事案件、治安案件發(fā)案率明顯下降。認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪條例》，制定縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案化解和下訪接訪制度，成功化解一批信訪積案。持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治，積極推進(jìn)平安村（社區(qū)）等基層平安細(xì)胞建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)與邊界地區(qū)縣鄉(xiāng)的聯(lián)系，定期召開聯(lián)席會(huì)議，簽訂相關(guān)協(xié)議，邊界地區(qū)持續(xù)保持和諧穩(wěn)定。
（四）深化黨建引領(lǐng)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，筑牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)民族團(tuán)結(jié)，圍繞“黨建工作走在前列”的目標(biāo)要求，制定印發(fā)《xx縣基層黨組織“五化”提升、“五好”爭創(chuàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，推進(jìn)基層組織規(guī)范化建設(shè)，為創(chuàng)建工作提供了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。全面推進(jìn)“黨建+”行動(dòng)，制定印發(fā)《xx縣抓黨建促脫貧攻堅(jiān)成果鞏固、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“xxxx”工程實(shí)施方案》《xx縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“xxxx”盯村抓戶工作法實(shí)施方案》，推動(dòng)力量下沉、管理下沉、服務(wù)下沉，為持續(xù)不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，始終保持懲治腐敗和查糾“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢(shì)，充分發(fā)揮巡察利劍作用，進(jìn)一步延伸監(jiān)督監(jiān)察觸角，不斷夯實(shí)創(chuàng)建工作組織基礎(chǔ)。
（五）突出民生優(yōu)先，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷增強(qiáng)干部群眾獲得感、幸福感、安全感。堅(jiān)持把保障和改善民生作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全力加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，成功創(chuàng)建“全國基層中醫(yī)業(yè)工作先進(jìn)地區(qū)”“全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”，成功入選“全國草地生態(tài)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)升級(jí)試點(diǎn)縣”，為持續(xù)深入推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。2022年底，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值xx.xx億元，公共財(cái)政用于民生支出占比達(dá)到%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村人均可支配收入達(dá)到xxxxx元和xxxxx元。構(gòu)建形成覆蓋縣鄉(xiāng)村三級(jí)全域醫(yī)療服務(wù)體系，有效緩解了縣域內(nèi)群眾看病難、看病貴、看病遠(yuǎn)的問題。召開教育高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，制定下發(fā)“x+x”配套文件，著力辦好群眾滿意的教育。全面提升縣城敬老院、麥秀鎮(zhèn)敬老院、西部敬老院養(yǎng)老服務(wù)水平，老年人保障水平不斷提升。持續(xù)發(fā)放社會(huì)救助資金，各類困難群眾實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。深入推進(jìn)人居環(huán)境整治，落實(shí)“一禁二改三清四化”舉措，全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，全縣各族群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。
