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煤炭企業(yè)座談會座談會議講話提綱
同志們、各位企業(yè)家朋友們：
今天，我們在這里召開XXX煤炭企業(yè)座談會座談會議，主要任務(wù)是聽取全市煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，梳理分析存在的問題和短板，研究制定下一步工作措施。剛才，市應(yīng)急管理局通報(bào)全市煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對策建議，XXX、XXX依次介紹企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題、意見建議及下一步發(fā)展計(jì)劃，與會的各企業(yè)代表都作了很好的發(fā)言，交流經(jīng)驗(yàn)的同時也傾訴了心聲、提出了很多中肯的意見建議，我深受啟發(fā)，結(jié)合一年來在煤礦企業(yè)的調(diào)研、走訪、座談，講三方面意見：
第一，充分認(rèn)清做好煤炭供應(yīng)保障工作的重要意義
一是服務(wù)國家發(fā)展大局的重要舉措。習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上強(qiáng)調(diào)“要正確認(rèn)識和把握初級產(chǎn)品供給保障”；在中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時指出“要夯實(shí)國內(nèi)能源生產(chǎn)基礎(chǔ)，保障煤炭供應(yīng)安全”；在十三屆人大參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時指出“富煤貧油少氣是我國的基本國情，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以根本改變。既要有一個綠色清潔的環(huán)境，也要保證我們的生產(chǎn)生活正常進(jìn)行”。歷次中央新疆工作座談會提出支持新疆建設(shè)國家“三基地一通道”，賦予了新疆保障國家能源供應(yīng)安全的重要使命?！笆濉逼陂g“疆電外送”累計(jì)外送電量3064億千瓦時，“疆煤外運(yùn)”6939萬噸。特別是2021年新疆能源輸出大幅增長，外送電量1223億千瓦時，外送煤炭4387萬噸，為保障全國能源安全做出了重要貢獻(xiàn)。
二是充分釋放煤炭先進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的有效途徑。“十四五”及今后一段時期，我國以煤為主的能源結(jié)構(gòu)不會發(fā)生根本改變。新疆煤炭資源稟賦具有埋藏淺、開采條件簡單、生產(chǎn)成本低等優(yōu)勢，以往由于新疆遠(yuǎn)離煤炭消費(fèi)中心市場，煤炭運(yùn)輸成本高，限制了新疆煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，隨著“疆電外送”第一、第二通道建成，出疆鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，新疆煤炭參與中東部地區(qū)市場消費(fèi)程度不斷增加。加快新疆大型煤炭供應(yīng)保障基地建設(shè)可進(jìn)一步充分釋放我區(qū)煤炭先進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，增強(qiáng)全國煤炭安全供應(yīng)保障能力。
三是推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。第三次中央新疆工作座談會提出，要推動工業(yè)強(qiáng)基增效和轉(zhuǎn)型升級，培育壯大新疆特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂?。?jīng)濟(jì)社會發(fā)展離不開能源特別是煤炭的保障。加快煤炭資源開發(fā)對抓好煤炭清潔高效利用，推動資源、技術(shù)人才等要素向優(yōu)勢區(qū)域聚焦，形成規(guī)模化、集群化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，帶動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有十分重要的作用。
第二，要突出重點(diǎn)全力加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展
關(guān)于煤炭產(chǎn)業(yè)下一步如何發(fā)展，剛才大家談了很好的想法。從企業(yè)的角度看，要實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展，關(guān)鍵要做好XX個方面工作：
（一）強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)。各煤礦企業(yè)要堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。全面推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)，有序?qū)崿F(xiàn)采煤智能化、掘進(jìn)遠(yuǎn)程化。實(shí)施重點(diǎn)礦區(qū)煤礦重大災(zāi)害普查，落實(shí)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。積極爭取國家加大對煤礦安全改造、重大災(zāi)害超前治理、智能化改造和瓦斯綜合治理與利用支持力度。
（二）加強(qiáng)煤炭資源綠色開發(fā)。各煤礦企業(yè)要全面推進(jìn)煤炭清潔生產(chǎn)，完善礦區(qū)資源、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，因地制宜推廣保水開采、充填開采等綠色開采技術(shù)。強(qiáng)化礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理，嚴(yán)格落實(shí)煤礦企業(yè)生態(tài)修復(fù)主體責(zé)任。堅(jiān)持煤礦瓦斯先抽后采、應(yīng)抽盡抽，快速提升產(chǎn)能產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；_發(fā)利用。積極開展煤田火區(qū)治理工作，預(yù)防煤田火災(zāi)，有效保護(hù)煤炭資源。
（三）加大科技創(chuàng)新力度。各煤礦企業(yè)要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、核心裝備自主研發(fā)和重大科技示范工程建設(shè)，完善煤炭科技創(chuàng)新體系。同時，要發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，鼓勵同先進(jìn)煤炭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院?？珙I(lǐng)域深度合作，支持共性技術(shù)研究，促進(jìn)創(chuàng)新要素高效流動和有效配置。
第三，要全力以赴支持煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
（一）扎實(shí)開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。行業(yè)主管部門要持續(xù)開展隱患排查治理工作，對排查出的隱患按照“分級治理、分級督辦、驗(yàn)收銷號”和“五定”要求，確保問題隱患整改閉環(huán)管理。同時，要充分運(yùn)用監(jiān)控中心和“電子封條”遠(yuǎn)程監(jiān)管優(yōu)勢，提高遠(yuǎn)程監(jiān)管能力，結(jié)合各礦當(dāng)班工作任務(wù)，通過安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)、工業(yè)視頻監(jiān)測系統(tǒng)倒閉企業(yè)責(zé)任落實(shí)。要督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班、風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理、應(yīng)急值班值守等制度，切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（二）提升安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力。市應(yīng)急管理局、煤礦企業(yè)要與專業(yè)院校、機(jī)構(gòu)建立長期合作關(guān)系，推動XXX科技大學(xué)在我市建立“礦山災(zāi)害治理研究基地”，大力推進(jìn)煤礦企業(yè)災(zāi)害治理攻關(guān)項(xiàng)目實(shí)施。要推動先進(jìn)成熟技術(shù)的推廣應(yīng)用，探索災(zāi)害治理新技術(shù)新工藝可行性，為監(jiān)管部門、煤礦企業(yè)培育儲備一批專業(yè)水平過硬的技術(shù)人才。要按照結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛、素質(zhì)優(yōu)良的要求，完善行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家?guī)?，滿足行業(yè)安全監(jiān)管、技術(shù)指導(dǎo)、搶險(xiǎn)救援的工作需要。
（三）大力推動智能化監(jiān)管平臺建設(shè)。要加快煤礦瓦斯監(jiān)控監(jiān)測中心升級改造進(jìn)度，更新軟硬件設(shè)施，打造智能化監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控平臺與各煤礦調(diào)度室、井下作業(yè)面實(shí)時廣播通信、視頻連線，實(shí)時呼叫值班帶班領(lǐng)導(dǎo)等功能，以適應(yīng)各生產(chǎn)煤礦陸續(xù)實(shí)施的井下精準(zhǔn)定位、萬兆環(huán)網(wǎng)、視頻監(jiān)控、智能化工作面等智能礦山建設(shè)，推動互聯(lián)網(wǎng)＋遠(yuǎn)程監(jiān)管體系進(jìn)一步完善。
（四）加快實(shí)施礦山救護(hù)基地建設(shè)。通過“政府引導(dǎo)、國企牽頭、市屬各煤礦共同出資建設(shè)”的方式，在XXX礦區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中隊(duì)規(guī)模的礦山救護(hù)基地，徹底解決我市礦山救援力量不專業(yè)、不及時的問題，通過豐富救護(hù)基地功能，定期組織應(yīng)急救援演練、安全教育培訓(xùn)、協(xié)助處置自然災(zāi)害，全力提升全市應(yīng)急救援能力和水平。
（五）充分發(fā)揮煤炭協(xié)會的服務(wù)作用。一是要將市域內(nèi)所有煤礦企業(yè)納入?yún)f(xié)會會員單位，定期開展培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)、考察等工作，同時，共同商議、提出市域煤炭行業(yè)發(fā)展存在的困難和問題，由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)市人民政府及相關(guān)部門，積極協(xié)調(diào)解決煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，確保企業(yè)有需、政府有為。二是要擴(kuò)展煤炭協(xié)會服務(wù)功能，將與我市煤炭行業(yè)發(fā)展相關(guān)聯(lián)的運(yùn)輸、銷售等相關(guān)企業(yè)納入?yún)f(xié)會，保障我市煤炭行業(yè)產(chǎn)運(yùn)銷各環(huán)節(jié)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是要加強(qiáng)與煤化工、蘭炭廠等下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，推動我市煤炭產(chǎn)業(yè)鏈延伸，逐步實(shí)現(xiàn)燃料煤向原料煤的轉(zhuǎn)變。
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說 明
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