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?在區(qū)委常委擴(kuò)大會(huì)暨春節(jié)收心會(huì)上的講話
?（2017年2月3日）
?同志們：
?俗語說，“人勤春來早”。今天是節(jié)后上班第一天，首先，我代表區(qū)“四大班子”，給大家拜個(gè)晚年，祝大家雞年大吉大利，順意安康！向春節(jié)期間堅(jiān)守崗位的干部職工致以崇高的敬意！
?年前，我們已召開區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和“兩會(huì)”，把各項(xiàng)任務(wù)都布置了，今天，我們召開這樣一個(gè)會(huì)議，主要目的是讓大家盡快收身收心，提勁提神，以更好的狀態(tài)投入工作，確保首季開門紅，為全面完成全面各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才，孫建同志總結(jié)通報(bào)了節(jié)日期間全區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、節(jié)慶活動(dòng)開展等情況，各黨政班子成員就分管工作進(jìn)行了部署，思路符合實(shí)際，安排細(xì)致到位，措施具體得力，我都完全贊同。區(qū)第九次黨代會(huì)吹響了“干在實(shí)處、走在前列”的戰(zhàn)斗號(hào)角，作出了“綠色崛起、美麗發(fā)展”，建設(shè)“兩區(qū)三地”的決策部署?，F(xiàn)在，是擼起袖子、甩開膀子加油干的時(shí)候了。新的一年，我們要緊緊依托已有的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)乘勢(shì)而為的信心，干起來、拼起來，奔跑起來。新的一年，我們要主動(dòng)搶抓重大機(jī)遇，積極創(chuàng)造條件、轉(zhuǎn)化機(jī)遇，善謀善斷、善作善成，實(shí)現(xiàn)彎道超車。新的一年，我們要直面區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的態(tài)勢(shì)，激發(fā)“逢山開路、遇水架橋”的斗志，敢于事事“走前列”、“打頭陣”，堅(jiān)定后發(fā)趕超的信念。新的一年，我們要全面提升干事創(chuàng)業(yè)的激情，大力倡導(dǎo)“樣樣落實(shí)、天天堅(jiān)持”的作風(fēng)，踏石留印、抓鐵有痕，樹立苦干實(shí)干、能干巧干的新形象。下面，我就如何抓好工作落實(shí)，和大家交流六個(gè)方面的意見。
?一、強(qiáng)化宗旨抓落實(shí)
?換屆后，從村到鄉(xiāng)到區(qū)，各級(jí)選出了新的領(lǐng)導(dǎo)班子，選出了新的人大代表、政協(xié)委員、黨代表，這些人是我們事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。今后五年，無論是經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、民生，還是黨的建設(shè)，都要靠這些人來推進(jìn)，靠我們這個(gè)團(tuán)隊(duì)帶領(lǐng)全區(qū)人民落實(shí)。那么，怎么能做好，我想就是要心懷宗旨。宗旨是什么？是全心全意為人民服務(wù)，是執(zhí)政為民，是抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。如何牢記并強(qiáng)化這個(gè)宗旨？首先，要時(shí)刻自我反省。我們要始終牢記黨員身份，自覺抵制不良思潮的侵蝕，保持一名黨員干部應(yīng)有的境界和情操。其次，要有位有為。要在其位、謀其政，在其崗、盡其責(zé)，把主要精力都放在干事創(chuàng)業(yè)上。第三，要率先垂范。榜樣的力量是無窮的，“干部看領(lǐng)導(dǎo)、群眾看干部”。在座的都是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要負(fù)責(zé)人，要發(fā)揮模范帶頭作用，把大家的思想行動(dòng)都凝聚到抓發(fā)展、干事業(yè)上來。
?二、更新觀念抓落實(shí)
?要想工作取得突破，就不能什么事都按部就班，必須打破傳統(tǒng)思維定勢(shì)和習(xí)慣。金口河底子薄、發(fā)展慢，原因雖然是多方面的，但思想落后、觀念不新是主要原因。無論是橫向比速度，還是縱向比排名，我們都相當(dāng)靠后。這就要求我們?cè)诟鱾€(gè)方面都必須先人一步、快人一拍，否則就會(huì)陷入標(biāo)兵漸行漸遠(yuǎn)、追兵漸行漸近的被動(dòng)局面。一要早謀劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要圍繞區(qū)委發(fā)展思路和年度目標(biāo)任務(wù)，按照職責(zé)分工，抓住破解問題的關(guān)鍵，超前謀劃，形成有情況、有數(shù)字、有分析、有對(duì)策、有措施的工作方案，把目標(biāo)變成具體任務(wù)。二要快推進(jìn)。要改變過去那種思維慢、行動(dòng)慢的不良習(xí)慣，克服等靠要，推一推動(dòng)一動(dòng)，不推不動(dòng)，甚至推也不動(dòng)的老毛病，真正樹立快馬加鞭、日夜兼程的效率意識(shí)，加速落實(shí)既定工作任務(wù)。各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，帶頭組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門研究落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)決策部署，帶動(dòng)全區(qū)形成比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好局面。三要高要求。要克服自足自滿心理，破除峽谷意識(shí)、宿命意識(shí)、守土意識(shí)、下游意識(shí)，牢固樹立開放理念、創(chuàng)新理念、實(shí)干理念、爭(zhēng)先理念，在每項(xiàng)工作上都堅(jiān)持高起點(diǎn)、高定位、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，干就干最好，爭(zhēng)就爭(zhēng)第一，通過干成事、出精品，全面推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。四要多投入。收獲永遠(yuǎn)和投入成正比。我們要取得更多的成績(jī)，就必須加大付出和投入。全區(qū)廣大黨員干部要弘揚(yáng)“人一之我十之、人十之我百之”的精神，以更多的腦力、精力、體力投入，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。五要效果好。工作實(shí)績(jī)是檢驗(yàn)工作成效最好的標(biāo)尺。在工作推進(jìn)過程中，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要樹立爭(zhēng)先、精品意識(shí)，把自己掌握的人力、物力、財(cái)力等資源用足用好，使其在落實(shí)任務(wù)、加快發(fā)展中發(fā)揮更好的效果，做出比別人更大的業(yè)績(jī)，取得更好的成績(jī)。
?三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)
?良好的作風(fēng)是干好一切工作的基礎(chǔ)，也是干好一切工作的根本。我們干部隊(duì)伍的作風(fēng)總體是好的，是可以打勝仗的，但我們也感到一些部門和同志，不同程度地存在著：解釋有聲解決無力，表態(tài)有聲落實(shí)無力，攬權(quán)有聲擔(dān)責(zé)無力等等問題。希望大家無則加勉，有則改之。一要從心底里想干事、干好事。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要不斷解放思想，始終保持積極向上的昂揚(yáng)斗志和不甘人后的奮斗精神，始終把心思放在工作上、把工作放在心上，時(shí)刻主動(dòng)，決不等事、躲事。特別是面對(duì)“急難新”任務(wù)，要多出主意、多想辦法，政策之內(nèi)按章辦，政策之外探索辦，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)贏得組織、社會(huì)和人民群眾的認(rèn)可。二要甘心付出、情愿奉獻(xiàn)。奉獻(xiàn)是我們黨員干部必備的基本素質(zhì)。在當(dāng)前條件下，我們并不是要求大家過苦行僧式的生活，但必須保持并發(fā)揚(yáng)甘心付出、情愿奉獻(xiàn)的精神，全身心研究工作、推動(dòng)發(fā)展。少在酒桌上坐一小時(shí)，多為工作干一個(gè)鐘頭；少在牌桌上坐一次，多為工作干一天，只有樹立這種意識(shí)，才能主動(dòng)謀發(fā)展、創(chuàng)事業(yè)。三要有“明知山有虎，偏向虎山行”的過人膽識(shí)。“為官避事平生恥”。黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部是創(chuàng)業(yè)發(fā)展的先鋒模范，必須敢于擔(dān)當(dāng)重任、敢于超越自我、敢于承擔(dān)責(zé)任。要做到事不避難、敢于擔(dān)當(dāng)、奮勇向前；要把握機(jī)遇，打破常規(guī)，大膽創(chuàng)新，敢于碰硬，矛盾面前不回避、困難面前不低頭、挫折面前不退縮、重任面前不懈怠，不當(dāng)“混世官、不當(dāng)老好人、不當(dāng)推拉門、不當(dāng)墻頭草”，確保區(qū)委決策部署落到實(shí)處。四要有干成事的真才實(shí)學(xué)。一將無能，累死千軍。職位不代表學(xué)問，位置越高，越需要你有大學(xué)問、高水平。我們要切實(shí)增強(qiáng)“本領(lǐng)恐慌、能力恐慌、水平恐慌”意識(shí)，牢固樹立“活到老、學(xué)到老、改造到老”的思想，不斷提升思想境界、道德修養(yǎng)和工作水平，把小事辦實(shí)、急事辦妥、難事辦好、大事辦成。
?四、突出項(xiàng)目抓落實(shí)
?項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引擎和載體。去年我們通過掛圖作戰(zhàn)，包裝生成總投資300多億元的重大項(xiàng)目充實(shí)到項(xiàng)目庫，實(shí)施了一批重大項(xiàng)目，但是項(xiàng)目前期工作滯后、建設(shè)進(jìn)度緩慢、管理混亂等問題突出。我們要牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓項(xiàng)目就是抓落實(shí)的意識(shí)，緊扣“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”工作主題，搶抓全國(guó)、全省、全市大抓項(xiàng)目的重大政策機(jī)遇，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，綜合施策，大干快上，加快實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。一要狠抓項(xiàng)目前期。近幾年，國(guó)家對(duì)各類建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行規(guī)劃管理，未進(jìn)入規(guī)劃的項(xiàng)目，不能安排投資計(jì)劃；省上對(duì)于前期工作不到位的項(xiàng)目，一律不予安排申報(bào)。因此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)開發(fā)政策和投資導(dǎo)向，提前做好項(xiàng)目篩選論證和謀劃儲(chǔ)備工作，確保項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等文件的編制質(zhì)量，確保上面有政策導(dǎo)向或建設(shè)意向時(shí)，我們就有比較成熟的項(xiàng)目“掛上號(hào)”、“排上隊(duì)”。對(duì)已經(jīng)論證成熟的項(xiàng)目，要及時(shí)了解掌握信息，加強(qiáng)溝通銜接，跟進(jìn)做好匯報(bào)爭(zhēng)取工作。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，各分管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要深刻汲取以前項(xiàng)目前期工作滯后的教訓(xùn)，及早拿出今年項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃單子，搞清楚需要做哪些前期工作，由誰去做，怎么去做，什么時(shí)間做成，采取超常規(guī)的辦法和措施把工作往前趕，力爭(zhēng)一大批項(xiàng)目能在一季度進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。二要加快項(xiàng)目建設(shè)。雖然我們包裝生成了一批項(xiàng)目，但是開工建設(shè)的少，即使已經(jīng)開工，但每次檢查都在原地踏步，有數(shù)量沒有質(zhì)量，有進(jìn)展沒有速度。分析原因，主要是主管部門監(jiān)管不到位，指導(dǎo)無方，措施不力；施工單位機(jī)械、人力跟不上，攬活不干活；配合單位不盡責(zé)、不履職，部門利益至上；遇到困難和問題，既不想辦法解決，也不向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，最終導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速斷崖式下滑，多指標(biāo)全市排名倒數(shù)。各級(jí)各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，把工作放到全區(qū)發(fā)展大局中來謀劃和推動(dòng)，堅(jiān)決防止狹隘的“部門利益至上”“個(gè)人利益至上”。要進(jìn)一步健全“掛圖作戰(zhàn)”責(zé)任體系，構(gòu)建業(yè)主主體、部門主責(zé)、指揮長(zhǎng)主抓、分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)的“四主協(xié)同機(jī)制”，確保運(yùn)轉(zhuǎn)更加流暢。要加大“掛圖作戰(zhàn)”項(xiàng)目實(shí)施情況在目標(biāo)考核中的權(quán)重，形成“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”的整體合力。三要破解資金難題。資金難題是制約我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵因素。要加大跑項(xiàng)爭(zhēng)資力度，深入研究國(guó)、省、市產(chǎn)業(yè)政策及資金投向，主動(dòng)出擊，抓緊上報(bào)計(jì)劃，盡可能向上爭(zhēng)取財(cái)政資金支持。要大力推廣PPP模式，吸引社會(huì)資本參與特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市公用設(shè)施、旅游景區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，減輕政府財(cái)政壓力。要深化銀政企合作，建立健全政銀企定期交流平臺(tái)，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把項(xiàng)目前期工作做精做實(shí)，積極爭(zhēng)取銀行貸款支持。要充分發(fā)揮國(guó)有融資平臺(tái)作用，盤活以土地為主的政府性優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和資源，提升融資能力。四要強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。管理出效益。項(xiàng)目管理和實(shí)施有一套完整規(guī)范的流程，我們?cè)诠ぷ髦斜仨殗?yán)格執(zhí)行，切實(shí)解決“重建設(shè)、輕管理”的問題。要推進(jìn)“多規(guī)合一”，加強(qiáng)土地利用規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃、交通建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃之間的銜接，避免規(guī)劃與規(guī)劃打架、規(guī)劃與項(xiàng)目沖突。要嚴(yán)格項(xiàng)目審批程序，未經(jīng)審批立項(xiàng)，嚴(yán)禁開工建設(shè)。要嚴(yán)把項(xiàng)目招投標(biāo)、工程變更、決算審計(jì)三個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行工程設(shè)計(jì)變更報(bào)批和政府投資項(xiàng)目“必審制”，從嚴(yán)查處騙標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)等行為，有效節(jié)約資金。
?五、完善機(jī)制抓落實(shí)
?科學(xué)的制度機(jī)制是保證工作順利開展的關(guān)鍵。我們制定的很多措施執(zhí)行不到位，除了人為因素以外，機(jī)制不完善、不科學(xué)也是重要原因。我們要通過健全機(jī)制，提高執(zhí)行力，激發(fā)廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作熱情和創(chuàng)業(yè)激情。一是掛圖作戰(zhàn)機(jī)制。要掛圖上墻，認(rèn)真梳理年度目標(biāo)任務(wù)，制定詳細(xì)目標(biāo)計(jì)劃，明確脫貧目標(biāo)、工作內(nèi)容、時(shí)序進(jìn)度和責(zé)任主體。要按圖施工，實(shí)行順排工序、倒排工期，將年度目標(biāo)細(xì)化到月、工作安排到天、任務(wù)落實(shí)到人，列出清單、逐一銷號(hào)。要照?qǐng)D拉練。堅(jiān)持每季度舉行一次重大工作現(xiàn)場(chǎng)拉練，通過現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)靶，切實(shí)檢驗(yàn)成效、激發(fā)斗志、倒逼落實(shí)，形成“水緊魚跳”的濃厚氛圍。二是聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。上下齊心，合力攻堅(jiān)，才能攻城拔寨，取得勝利。形成合力的前提就是要把各種關(guān)系妥善處理好。在座各位既有縣級(jí)班子成員，也有部門負(fù)責(zé)同志，希望大家牢固樹立“一盤棋”思想，帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)，遇事多協(xié)商、多溝通，互相信任支持，互相配合補(bǔ)臺(tái)，當(dāng)好團(tuán)結(jié)共事的表率，堅(jiān)決消除部門利益至上的狹隘觀念，杜絕拿條條壓塊塊這種不負(fù)責(zé)任的做法，大力解決上熱下冷的中梗阻和相互掣肘、推諉扯皮等問題，帶動(dòng)全區(qū)形成合力推動(dòng)發(fā)展的濃厚氛圍。三是監(jiān)督檢查機(jī)制。加強(qiáng)督促檢查，是推動(dòng)重大決策部署落實(shí)、保證政令暢通關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要啟動(dòng)行政效能監(jiān)察，紀(jì)檢監(jiān)察部門要不斷創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，特別是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，防止發(fā)生工作不實(shí)、推進(jìn)受阻和貪污腐敗等行為。要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，宣傳、廣電等職能部門要針對(duì)全區(qū)中心工作以及群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，采取定期通報(bào)工作、媒體跟蹤報(bào)道、設(shè)立“紅黑榜”等方式，鼓勵(lì)先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)，促進(jìn)工作快速推進(jìn)。要強(qiáng)化法制監(jiān)督職能，人大、政協(xié)要切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督職能，特別是針對(duì)行政不作為、亂作為，以及司法不公等現(xiàn)象，加大監(jiān)督檢查力度，確保依法行政。
?六、匡正導(dǎo)向抓落實(shí)
?抓好落實(shí)、推動(dòng)工作，需要排兵布陣、調(diào)兵遣將，把“好鋼用在刀刃上”。要鮮明“重品行、重實(shí)干、重公認(rèn)”用人導(dǎo)向，建立“公開選拔、目標(biāo)管理、優(yōu)勝劣汰”的干部工作機(jī)制，糾風(fēng)糾事，匡正導(dǎo)向，讓我們的干部人盡其才，順心順氣地干工作、抓落實(shí)。前段時(shí)間，區(qū)委按照這個(gè)思路和辦法，對(duì)部分科級(jí)干部進(jìn)行了調(diào)整，一大批務(wù)實(shí)工作的干部得到了提拔重用，充分體現(xiàn)了民意和組織意圖，社會(huì)反響非常好，更讓那些踏實(shí)干事、有德有才的人看到了希望，堅(jiān)定了信心。今后我們就是要堅(jiān)持這種選人用人導(dǎo)向。只要你有本事就有機(jī)會(huì)，只要你有作為就有位子，但是這個(gè)位置也不會(huì)總是你的。區(qū)委將根據(jù)全區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，把任務(wù)細(xì)化分解到部門、到人頭，然后再把個(gè)人完成指標(biāo)情況放到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全區(qū)去衡量，加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任制考核，對(duì)排名靠后、工作明顯不行的，將進(jìn)行組織調(diào)整；對(duì)那些排在前頭、業(yè)績(jī)突出的，將給予重用?？傊?，今后在干部調(diào)整時(shí)不用跑、不用要，干好干壞都得動(dòng)，干好的提拔重用，干不好的向下調(diào)整，從而打造一支政治高、本領(lǐng)強(qiáng)、貢獻(xiàn)大、口碑好的干部隊(duì)伍，為金口河“綠色崛起、美麗發(fā)展”提供有力的組織保證。
?同志們，說得再多不如做得更多、喊得再響不如干得更實(shí)。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)“逢山開路、遇水架橋”的偉大鐵道兵精神，團(tuán)結(jié)拼搏，銳意進(jìn)取，奮力實(shí)現(xiàn)高點(diǎn)提速、激情開局，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大和省第十一次黨代會(huì)勝利召開!
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說 明
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