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在傳達學習黨的二十屆三中全會精神暨研究部署深化改革工作會上的講話提綱
同志們：
黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。此次全會是在新時代新征程上，中國共產(chǎn)黨堅定不移高舉改革開放旗幟、緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革召開的一次十分重要的會議。全會最重要的成果，就是審議通過了《***中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》。《決定》圍繞推進中國式現(xiàn)代化主題，明確了進一步全面深化改革的指導思想、總目標、重大原則，重點部署了未來五年的重大改革舉措，是指導新征程上進一步全面深化改革的綱領性文件。我們要結合深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想，原原本本地研讀《決定》和習近平總書記關于《決定（討論稿）》的說明，深刻理解把握全會精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，以創(chuàng)新精神、緊密結合實際抓好貫徹落實工作。今天，組織召開會議，就是深入學習貫徹全會精神，并結合實際，研究部署相關貫徹落實意見：
一、充分認識領會全會繼往開來的里程碑意義，完整準確把握全會的核心要義和精神實質(zhì)
黨的十八大以來，習近平總書記以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當，作出全面深化改革的重大戰(zhàn)略部署，帶領全黨全軍全國各族人民開啟氣勢如虹、波瀾壯闊的改革新進程。黨的二十屆二中全會以來，習近平總書記帶領全黨全國各族人民攻堅克難應對挑戰(zhàn)，辦成了許多大事難事要事，黨和國家事業(yè)發(fā)展取得顯著成就，極大地振奮了人心、鼓舞了士氣、凝聚了力量。一年多來的實踐再次證明，我們黨的領導越來越堅強，社會主義制度越來越鞏固，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效越來越好，社會大局越來越穩(wěn)定。這些成就的取得，根本在于有習近平總書記領航掌舵，有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。全會重點研究部署進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化問題并作出決定，彰顯了以習近平同志為核心的黨中央將改革進行到底的堅強決心和強烈使命擔當，體現(xiàn)了完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史主動，主題鮮明、意義重大、影響深遠。
一是堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。黨的二十屆三中全會通過的《決定》，堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，對經(jīng)濟和民生領域改革作出全面部署，分量很重。主要包括7個方面：構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，健全推動高質(zhì)量發(fā)展體制機制，健全宏觀經(jīng)濟治理體系，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，推進高水平對外開放，健全保障和改善民生制度體系，深化生態(tài)文明體制改革。二是在法治軌道上深化改革、推進中國式現(xiàn)代化。強調(diào)法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障，必須堅持依法治國，在法治軌道上深化改革、推進中國式現(xiàn)代化，做到改革和法治相統(tǒng)一，重大改革于法有據(jù)、及時把改革成果上升為法律制度。重點圍繞深化立法領域改革、深入推進依法行政、健全公正執(zhí)法司法體制機制、完善推進法治社會建設機制、加強涉外法治建設等方面，提出了法治領域改革任務要求。三是繼續(xù)深化改革、擴大開放的堅定決心和信心不受影響。當前，世界百年未有之大變局正在加速演進，外部不確定性增加，但不會影響中國繼續(xù)深化改革、擴大開放的堅定決心和信心。全會《決定》就對外開放作了專門部署，涉及擴大制度型開放、外貿(mào)體制改革、外商投資和對外投資管理、優(yōu)化區(qū)域開放布局、完善推進高質(zhì)量共建“一帶一路”機制等，釋放了擴大高水平對外開放的明確信號。四是堅持老百姓關心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進什么。強調(diào)要健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進機制，健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉，推動建設生育友好型社會，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機制。這些舉措的落實見效，必將進一步增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。五是部署黨的領導和黨的建設制度改革。辦好中國的事情關鍵在黨。正是基于黨的領導和黨的建設的極端重要性，全會《決定》在總結經(jīng)驗、闡述意義、提出原則、部署舉措中，都把黨的領導和黨的建設作為重要內(nèi)容?！稕Q定》專門用一個部分來部署黨的領導和黨的建設制度改革，主要有堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領導、深化黨的建設制度改革、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭3個方面。這些部署，充分體現(xiàn)了持之以恒推進全面從嚴治黨的堅定和清醒。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，進一步全面深化改革一定能蹄疾步穩(wěn)，中國式現(xiàn)代化一定能闊步向前。
二、扛起重大改革舉措的政治責任，務求取得更大成效，在新征程上繼續(xù)把改革推向前進
全會對進一步全面深化改革做出系統(tǒng)部署，鼓舞人心、催人奮進。我們要緊緊圍繞進一步全面深化改革的總目標，把學習貫徹習近平總書記重要講話精神和全會重大部署作為當前和今后一個時期的重大政治任務，自覺把改革擺在更加突出位置，以釘釘子精神抓好改革落實，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，貫徹好、落實好進一步全面深化改革的各項部署，把握歷史機遇、掌握歷史主動，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設新篇章。
一是準確把握進一步全面深化改革的主題和指導思想，找準抓改革的著力點和突破口，合理布局改革的主攻方向、戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序。改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。面對紛繁復雜的國際國內(nèi)形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對人民群眾新期待，黨的二十屆三中全會研究部署進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化，十分及時且必要。我們要深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，精準理解《決定》提出的各項改革舉措，深刻領會和把握進一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證，緊扣推進中國式現(xiàn)代化，全力做好謀劃和推進海南進一步全面深化改革工作。二是準確把握進一步全面深化改革的總目標，接續(xù)用力、久久為功，縱深推進各方面改革。緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化這個主題謀劃推動改革，著力破解深層次體制機制障礙和結構性矛盾，不斷增強社會主義現(xiàn)代化建設的動力和活力。立足區(qū)情實際，對標中央頂層設計，緊密結合現(xiàn)代化建設需要，將自身全面深化改革“改什么、怎么改”弄清楚，解放思想、大膽創(chuàng)新，勇于啃硬骨頭、敢于涉險灘，堅決破除各種觀念障礙、利益藩籬，確保各項改革舉措更加精準有力、更加協(xié)同高效。三是準確把握進一步全面深化改革的重大原則，牢牢把握“六個堅持”，增強改革的科學性、預見性、主動性、創(chuàng)造性。必須深刻認識到，這些重大原則是對改革開放以來特別是新時代全面深化改革寶貴經(jīng)驗的科學總結，是我們黨不斷深化對改革的規(guī)律性認識的重大成果，對于增強進一步全面深化改革的科學性、預見性、主動性、創(chuàng)造性，推動改革行穩(wěn)致遠，具有重大指導意義。新征程上，貫徹這些重大原則，把黨的領導貫穿改革各方面全過程，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，堅持中國特色社會主義不動搖，筑牢根本制度，完善基本制度，創(chuàng)新重要制度，善于運用法治思維和法治方式破解改革難題，增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，就一定能推動改革不斷取得新突破。四是準確把握進一步全面深化改革的重大舉措和根本保證，以釘釘子精神抓好改革落實，推動重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得新的更大突破。《決定》共提出300多項重要改革舉措，都是涉及體制、機制、制度層面的內(nèi)容，其中有的是對過去改革舉措的完善和提升，有的是根據(jù)實踐需要和試點探索新提出的改革舉措。要突出問題導向，圍繞發(fā)展所需，順應民心所向，著力解決制約高質(zhì)量發(fā)展的堵點問題、影響社會公平正義的熱點問題、民生方面的難點問題、黨的建設的突出問題、各領域的風險問題。堅持黨的領導是全面深化改革的根本保證，堅定不移把黨的領導貫穿改革全過程各方面，深化黨的建設制度改革，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，以偉大自我革命引領偉大社會革命。
三、提升謀劃推動改革的能力水平，細化貫徹落實舉措，以釘釘子精神抓好改革落實
今年是中華人民共和國成立75周年，是全國人民代表大會成立70周年，也是學習貫徹黨的二十屆三中全會，在新征程奮力推進工作高質(zhì)量發(fā)展的開局之年。深入學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神是當前和今后一個時期的重要政治任務。我們要深刻認識三中全會的重大意義，深入學習貫徹習近平總書記重要講話和全會《決定》，全面、系統(tǒng)、準確把握進一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證，充分理解領會蘊含其中的強烈的歷史主動精神，提高政治站位、增強政治自覺，把黨中央的各項決策部署貫徹落實到位。
一是深刻學習領會，提升思想覺悟。黨的二十屆三中全會為做好當前及今后一個時期的工作提供了根本遵循和行動指南，要深化思想認識，把學習好、傳達好、貫徹好、落實好全會精神作為當前及今后一個時期的重要政治任務落細落實。班子成員帶頭研學，學深弄懂悟透黨中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化決定的重大意義和重大戰(zhàn)略決策部署。要以支部為單位，迅速掀起全會精神的學習熱潮，采取線上線下各種方式原原本本學、深入細致學，確保每個黨員干部領悟全會精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，做到入腦入心，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十屆三中全會重大決策部署上來。二是夯實政治根基，筑牢政治忠誠。要以全面深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神為統(tǒng)領，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實上級部署要求，進一步鞏固拓展主題教育成果，不斷強化理論武裝，教育引導黨員干部更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切切實實把對黨忠誠落到實處。三是奮發(fā)擔當實干，服務中心大局。緊緊立足職能定位，聚焦服務保障全區(qū)中心工作，深入開展調(diào)查研究，圍繞黨中央部署的改革任務，緊密結合實際，因地制宜、主動作為，發(fā)揚民主、集思廣益，找準在相關領域面臨的主要矛盾和矛盾的主要方面，謀深謀實進一步全面深化改革的具體舉措。準確把握改革的戰(zhàn)略重點，循序漸進、穩(wěn)扎穩(wěn)打推進改革，保持工作的連續(xù)性，加強各項改革舉措的協(xié)調(diào)配套，建立責任明晰、鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣的改革推進機制，確保改革落地落實、取得實效。五是加強隊伍建設，鍛造過硬鐵軍。持之以恒把隊伍建設作為基礎性、戰(zhàn)略性工程，一體加強黨的政治建設、領導班子建設、人才隊伍建設、專業(yè)素能建設。始終堅持全面從嚴管黨，深化黨紀學習教育，不斷優(yōu)化提升紀律作風。
中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。我們要把黨的二十屆三中全會精神作為做好新時代工作的強大思想武器和行動指南，深入系統(tǒng)學習、精準領會把握、全面貫徹落實，深刻領會和把握進一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證，把大會精神轉化為奮進新征程、建功新時代的實際行動，改革創(chuàng)新，埋頭苦干，就一定能在新征程上譜寫改革開放新篇章，推動中國式現(xiàn)代化建設披荊斬棘、一往無前。
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說 明
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