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學習貫徹二十屆三中全會精神專題黨課：堅持“三個解放”，將全面深化改革進行到底
7月15日至18日，黨的二十屆三中全會在北京召開。此次全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期舉行的一次具有劃時代、里程碑意義的重要會議，進一步凝聚了強大力量、擘畫了宏偉藍圖、發(fā)出了改革強音。習近平總書記在全會上所作的工作報告和發(fā)表的重要講話，高屋建瓴、思想深邃、內(nèi)涵豐富、催人奮進，具有很強的政治性、理論性、戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性，為我們進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化指明了前進方向、提供了根本遵循。全會審議通過的《***中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，集中體現(xiàn)了習近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇，是新征程推進中國式現(xiàn)代化的時代新篇，是又一篇閃耀著真理光芒的馬克思主義綱領(lǐng)性文件，必將為持續(xù)推進中國式現(xiàn)代化、全面建成社會主義現(xiàn)代化強國提供強大動力和制度保障。習近平總書記強調(diào)，進一步全面深化改革，要“進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力”。一連三個“解放”，非常鮮明，而且都要“進一步”?！敖夥拧?，本義是解除束縛，得到自由或發(fā)展，用到這里極具分量。我們要牢記習近平總書記的殷殷囑托，堅決貫徹黨中央的決策部署，堅持“三個解放”，將全面深化改革進行到底。
一、進一步解放思想
思想是行動的先導(dǎo)。思想觀念既能為行動注入強大的動力，又可能成為行動的巨大阻力?？v觀人類社會每次深刻的社會變革和重大歷史進步，都是以思想解放為先導(dǎo)。思想解放及其形成的先進理念和認識，為社會變革和歷史發(fā)展提供了精神動力、方向指導(dǎo)和理論武裝，從而推動生產(chǎn)力的發(fā)展和社會的進步。因此，解放思想是前提。全面深化改革首先要解放思想，破除思想觀念上的障礙。習近平同志在十八屆三中全會上指出：“沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，解放思想是首要的。思想不解放，我們就很難看清各種利益固化的癥結(jié)所在，很難找準突破的方向和著力點，很難拿出創(chuàng)造性的改革舉措?！敝挥兴枷虢夥帕?，觀念更新了，才能放下包袱，輕裝上陣，大膽突破。從某種意義上說，我國36年改革開放的歷程就是一個思想解放的過程。每當改革發(fā)展處在關(guān)鍵時期，是思想解放廓清了認識誤區(qū)，也是思想解放引領(lǐng)了改革潮流。真理標準大討論沖破了“兩個凡是”的禁區(qū)，由此引發(fā)的思想大解放開啟了我國改革開放的大門；鄧小平南巡講話消除了姓“社”姓“資”、“計劃與市場”的疑慮，推動了社會主義市場經(jīng)濟體制改革目標的最終形成；世紀之交召開的黨的十五大打破了姓“公”姓“私”的思維定勢，新一輪思想大解放推動改革在新的階段再次取得重大突破?？梢哉f，每一次思想解放都推動著改革開放大踏步地向前邁進，反之，沒有思想觀念的突破，改革開放就寸步難行。當前，面對改革進入深水區(qū)攻堅期，面對各種險灘和難啃的硬骨頭，要在全面深化改革上取得新突破，就必須更大幅度和更深層次地繼續(xù)解放思想。正如習近平同志所說，實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放永無止境。
黨的十八大以來，習近平總書記著重突出了兩個方面，即沖破思想觀念的障礙和突破利益固化的藩籬。第一個方面是改革開放以來我們一直面臨的，今天仍然需要進一步突破、進一步解放。隨著改革開放的全面推進和愈益深入，解放思想也會觸及更深層次的理論和實踐問題。如果不解決這些問題，改革開放就很難再繼續(xù)前進和深入。第二個方面是隨著改革開放的進程而逐步顯現(xiàn)出來的，很多問題是以前沒有遇到過的。改革開放使全國人民都得到了利益和實惠，但由于一些復(fù)雜的情況，也會有利益分配不合理、不均衡的情況。隨著改革開放的深入，某些已經(jīng)固化但不合理的利益結(jié)構(gòu)就要作適當?shù)恼{(diào)整。為此就要解放思想，努力使分配結(jié)構(gòu)更好地體現(xiàn)公平正義的要求。不僅如此，解放思想還涉及更高、更廣的層面。黨的二十大要求：“我們必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實，一切從實際出發(fā)，著眼解決新時代改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實際問題，不斷回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問，作出符合中國實際和時代要求的正確回答，得出符合客觀規(guī)律的科學認識，形成與時俱進的理論成果，更好指導(dǎo)中國實踐?！边@就是說，在全面深化改革的過程中，我們還必須從中國之問、世界之問、人民之問、時代之問的高度，探索規(guī)律，創(chuàng)新理論，推進實踐。這樣，全面深化改革所涉及的領(lǐng)域、問題就更多了，所要解放的思想內(nèi)容也就更多了。因此，在二十屆三中全會召開后，在貫徹落實會議精神過程中，我們必須更加自覺、更加堅定、更高水平地堅持黨的思想路線，進一步處理好理論與實踐的關(guān)系、解放思想與實事求是的關(guān)系、立足國情與認識“世情”的關(guān)系、全局利益與局部利益的關(guān)系、自身素質(zhì)與外部環(huán)境的關(guān)系，始終做到勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯。
二、進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力
生產(chǎn)力是社會存在和發(fā)展的最一般條件，也是推動人類歷史發(fā)展和進步的決定性力量。社會主義制度的建立，歸根結(jié)底是生產(chǎn)力提出的要求。社會主義的進一步發(fā)展，也離不開生產(chǎn)力水平的提高。社會主義不僅要發(fā)展生產(chǎn)力，還要解放生產(chǎn)力。社會主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，治理國家必須把解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力擺在首要地位。解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力與改革開放緊緊聯(lián)系在一起。改革開放歸根到底是為了消除原有制度和體制中與社會生產(chǎn)力不適應(yīng)的內(nèi)容，使社會生產(chǎn)力擺脫各種羈絆，獲得迅速而更大的發(fā)展。改革開放的方針政策和具體措施，都是從解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的角度來制定的，都要以促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展為目標。改革開放的政策和措施雖然本身屬于生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的范疇，但實際上，都是為了使各種生產(chǎn)關(guān)系獲得一個最佳組合，使社會生產(chǎn)力的發(fā)展獲得一個最佳環(huán)境。40多年來，黨和國家始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，才使得我國發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體、制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國、商品消費第二大國、外資流入第二大國，我國外匯儲備連續(xù)多年位居世界第一。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的深入推進，書寫了中國經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡，使得中國這樣一個最大的發(fā)展中國家具備了更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為完善的制度保證，使實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興展示出更為光明的前景。
全面深化改革，也是為了進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。解決這個矛盾，必須繼續(xù)解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，同時要在解決發(fā)展不平衡不充分問題、推進高質(zhì)量發(fā)展上下更大的功夫。長期以來，世界現(xiàn)代化進程一直以工業(yè)化為核心內(nèi)容，后來又進一步發(fā)展為信息化、智能化等。無論工業(yè)化還是信息化、智能化，都是社會生產(chǎn)力發(fā)展的進展和標志。推進中國式現(xiàn)代化，必須進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，在繼續(xù)完成中國工業(yè)化任務(wù)的同時，推進信息化和智能化的發(fā)展和進步。2023年以來，習近平總書記多次提出發(fā)展“新質(zhì)生產(chǎn)力”的要求。2023年12月的中央經(jīng)濟工作會議要求，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。2024年4月30日的中央政治局會議在分析研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作時強調(diào)，要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加強國家戰(zhàn)略科技力量布局，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，運用先進技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。新質(zhì)生產(chǎn)力，是指隨著現(xiàn)代化發(fā)展而出現(xiàn)的一類具有高科技、高質(zhì)量、高效益、低能耗、可持續(xù)特征的、具有很多新優(yōu)勢的新型生產(chǎn)力。它是在科技革命迅速發(fā)展，信息化、自動化、數(shù)字化、智能化、綠色化出現(xiàn)躍進式提升的大背景下，通過一系列關(guān)鍵領(lǐng)域的科技創(chuàng)新而獲得的生產(chǎn)力的大進步。新質(zhì)生產(chǎn)力有的是在傳統(tǒng)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)新改造而獲得的重大進步，有的則是由于科學新發(fā)現(xiàn)、技術(shù)新發(fā)明而產(chǎn)生的新興領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)。新質(zhì)生產(chǎn)力集中表現(xiàn)為對勞動者、勞動資料、勞動對象這三要素的全面提升或改造。相比于傳統(tǒng)生產(chǎn)力和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新質(zhì)生產(chǎn)力在核心理念、核心技術(shù)、核心材料、核心裝備上，都具有某種質(zhì)的提升和飛躍。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展，既得益于世界范圍內(nèi)現(xiàn)代化發(fā)展的進程和科技革命的進步，也取決于科教興國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的推進。“科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力”，新質(zhì)生產(chǎn)力就是科技、人才、創(chuàng)新這三大要素共同作用的結(jié)果。新質(zhì)生產(chǎn)力的進一步發(fā)展和提升，也需要這三大要素繼續(xù)合力推進。新質(zhì)生產(chǎn)力概念和理念的提出，創(chuàng)新了馬克思主義的生產(chǎn)力理論，指明了社會生產(chǎn)力發(fā)展的方向和前沿目標，也為中國式現(xiàn)代化的推進提供了關(guān)鍵性的路徑。中國現(xiàn)有社會生產(chǎn)力的基本面是傳統(tǒng)的，但隨著創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實施，已經(jīng)越來越多地出現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的萌芽和要素，有的甚至已處于與世界并跑的水平。未來的社會生產(chǎn)力發(fā)展，既需要傳統(tǒng)生產(chǎn)力繼續(xù)發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，又要下更大的氣力推動新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展和提升。
三、進一步解放和增強社會活力
進一步解放和增強社會活力，既是治國理政、建設(shè)中國特色社會主義和現(xiàn)代化強國必須長期注意的一個基本問題，也是當下全面深化改革需要著力解決的一個緊迫問題。改革開放是由人推動和實施的，中國式現(xiàn)代化也是由人干出來的。人愿不愿干事、能不能干事、能不能比較順利地干成事，反映著社會有沒有動力和活力。人有沒有動力和活力，社會有沒有動力和活力，關(guān)系著中國社會和中國式現(xiàn)代化發(fā)展還是停滯、僵化還是迅跑的問題。中國人民有巨大的聰明才智，中國社會蘊藏著巨大的潛能，關(guān)鍵是能不能發(fā)揮、怎樣發(fā)揮、朝哪個方向發(fā)揮，根本上是通過什么樣的體制和機制把全體人民的積極性創(chuàng)造性、把整個社會的動力和活力激發(fā)和調(diào)動起來?？萍汲ＷR告訴我們，研究或設(shè)計一個機械設(shè)備，一般都要首先考慮它的兩種機制，一種是動力機制，一種是平衡機制。上天的飛機，對動力和平衡的要求更高。沒有強大的發(fā)動機產(chǎn)生巨大的推力，飛機不可能上天。但如果飛機的質(zhì)量配置不平衡，左右兩個發(fā)動機的功率不一樣，那它很快就會掉下來。甚至旅客乘坐飛機，所坐位置都要左右前后均衡分配，不能全部坐在一邊。同樣道理，一個社會能否快速和健康發(fā)展，從深層次上來說主要取決于兩個機制。一個是動力機制，一個是平衡機制。沒有動力，社會就不能發(fā)展、進步；沒有平衡，社會就會混亂、動蕩。任何社會的長短優(yōu)劣，根本上都是由這兩個機制及其相互之間的平衡決定的。改革開放前，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制高度集中，計劃經(jīng)濟主導(dǎo)經(jīng)濟生活和社會生活的方方面面。每個人各居其位，不可有任何越位和跨界，干什么不干什么，都要聽從上面的指令，不能由自己決定。這種體制，有利于集中力量辦大事，也辦成了不少大事，但弊端是統(tǒng)得太死、捆得太緊，把人的自主性、積極性、創(chuàng)造性都束縛住了，結(jié)果造成社會的僵化和停滯。從社會運行機制上來說，就是在重視平衡機制時，忽略了動力機制的建設(shè)。改革開放后，中國社會發(fā)生了巨大的變化。40多年來改革開放的措施很多很多，歸結(jié)起來，就是鄧小平概括的一個詞—“搞活”。中國40多年的巨大變化，根本上是因為形成了新的強大的動力機制，把社會的內(nèi)在動力、人民群眾的內(nèi)在活力大大激發(fā)出來了。社會活了，對社會原有的機制和秩序也形成了一定沖擊。社會的組織程度相應(yīng)降低，適應(yīng)新的動力機制的平衡機制還沒有完全建立和完善起來，因此，社會生活中也出現(xiàn)了一些亂象。這就是通常所說的，一統(tǒng)就死，一放就亂。怎么掌握“死”和“亂”的平衡點，成為治國理政必須解決的一個重要任務(wù)。從根本上來說，是要把握好動力與平衡的關(guān)系，著力建設(shè)和完善動力與平衡相協(xié)調(diào)的社會運行機制。
推進中國式現(xiàn)代化，需要進一步解放和增強社會活力。一是要發(fā)揮戰(zhàn)略的指導(dǎo)作用，加強頂層設(shè)計和宏觀調(diào)控。但必須保護和激發(fā)老百姓和基層干部的積極性和創(chuàng)造性，不能又變成國家決定一切，計劃指揮一切，運動調(diào)度一切。全面從嚴治黨也是如此。從嚴治理是非常必要的，但同時必須辯證掌握嚴與活的關(guān)系。既要嚴，又要活。不能只講活不要嚴，也不能只講嚴不要活。不能因為增強黨的活力而放松嚴的要求，也不能因為堅持嚴的規(guī)定而限制了黨的活力。對領(lǐng)導(dǎo)干部，必須加強管理和監(jiān)督，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，一旦發(fā)生，就及時發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處。但對于領(lǐng)導(dǎo)干部工作干事的積極性、創(chuàng)造性，必須加以保護和支持，鼓勵他們干事、創(chuàng)造、勇于負責、敢于擔當。當前，社會上出現(xiàn)了“躺平”現(xiàn)象。中國社會目前存在的一些問題，經(jīng)濟發(fā)展遇到的一些難題，都或多或少與“躺平”有關(guān)。如果越來越多的人不想干事、不愿干事、不敢干事；越來越多的領(lǐng)導(dǎo)干部不想負責、不愿負責、不敢負責；越來越多的知識分子不敢研究、不愿說話、不能創(chuàng)新，社會就必然失去前進的動力和活力。針對這種現(xiàn)象，黨和國家已經(jīng)采取了一些措施，鼓勵發(fā)展、鼓勵投資、鼓勵創(chuàng)業(yè)、鼓勵擔當。最近一段時間出臺的很多宏觀政策和措施，都是要激發(fā)社會的活力。4月30日的中央政治局會議強調(diào)，要進一步解放思想、解放和增強社會活力，為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。這是很有針對性的。二是要進一步完善社會運行機制。無論是全面從嚴治黨，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，還是著力推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)中國式現(xiàn)代化，都必須從根本上把握好動力與平衡的關(guān)系，把激發(fā)活力與保持穩(wěn)定結(jié)合起來，形成動力機制與平衡機制相互協(xié)調(diào)、有機統(tǒng)一的社會運行機制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在實際工作中，也要時時注意這個關(guān)系。在注意動力、活力的時候，別忘了還要有穩(wěn)定、秩序；在注意穩(wěn)定、秩序的時候，別忘了還要有動力、活力。全面深化改革，除了強調(diào)秩序、穩(wěn)定、規(guī)則、紀律、協(xié)調(diào)、平衡之外，必須在進一步解放和增強社會活力上下更大的功夫。三是要堅持人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量，充分尊重和發(fā)揮人民的主體作用，尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧，依靠人民創(chuàng)造；全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，鼓勵和保護人們創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的積極性，把各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力解放出來、激發(fā)出來；緊跟時代步伐，順應(yīng)實踐發(fā)展，以滿腔熱忱對待一切新生事物，敢于說前人沒有說過的新話，敢于干前人沒有干過的事情；堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活力得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定；堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢；通過各種切實有效的政策措施，切實解決和消除各種“躺平”現(xiàn)象，使社會每一個層面的人都不想“躺平”、不能“躺平”、不愿“躺平”?！疤善健钡囊酒饋?，站著的要動起來，走著的要跑起來！
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