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學(xué)習(xí)貫徹二十屆三中全會(huì)精神專題黨課：牢牢把握全面深化改革的根本目的，持之以恒把改革開放進(jìn)行到底
黨的二十屆三中全會(huì)，是在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期舉行的一次十分重要的會(huì)議。習(xí)近平總書記受中央政治局委托所作的工作報(bào)告，全面總結(jié)了黨的二十屆二中全會(huì)以來中央政治局的工作，是一個(gè)高屋建瓴、統(tǒng)攬全局、氣勢(shì)恢宏、催人奮進(jìn)的好報(bào)告。全會(huì)通過的《決定》，是在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的又一次總動(dòng)員、總部署，既是黨的十八屆三中全會(huì)以來全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史主動(dòng)，以進(jìn)一步全面深化改革開辟中國(guó)式現(xiàn)代化廣闊前景的堅(jiān)強(qiáng)決心，向國(guó)內(nèi)國(guó)際釋放了我們黨堅(jiān)定不移高舉改革開放旗幟的強(qiáng)烈信號(hào)。進(jìn)一步全面深化改革需要把握的重大問題很多，其中牢牢把握改革的根本目的具有戰(zhàn)略性的重大意義。我們要牢牢把握進(jìn)一步全面深化改革的根本目的是不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，持之以恒把改革開放推向縱深
一、準(zhǔn)確把握進(jìn)一步全面深化改革的根本目的是不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要
目的決定方向，方向決定道路，道路決定命運(yùn)。進(jìn)一步全面深化改革的根本目的，實(shí)際上就是全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。根本目的把握準(zhǔn)了，方向才不會(huì)偏，道路才不會(huì)邪；目的不明確，搞錯(cuò)了，搞偏了，就會(huì)差之毫厘謬以千里。我們所要進(jìn)行的進(jìn)一步全面深化改革，是新時(shí)代在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自我完善和自我發(fā)展。習(xí)近平總書記所反復(fù)強(qiáng)調(diào)，改革的根本目的是為了不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。我們要牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化主題，進(jìn)一步全面深化改革。
?。ㄒ唬└母锏母灸康氖菫榱瞬粩酀M足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，體現(xiàn)了馬克思主義唯物史觀的重要原理。唯物史觀的基本觀點(diǎn)之一是，人民是歷史的主人，是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。改革是廣大人民群眾的實(shí)踐活動(dòng)。改革每一次突破和發(fā)展，都來自億萬(wàn)人民的實(shí)踐和智慧。只有從人民最迫切的要求出發(fā)所進(jìn)行的改革才是符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律的改革，才能真正體現(xiàn)社會(huì)主義制度自我完善的要求。只有尊重人民首創(chuàng)精神，及時(shí)總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)并將其上升到理論的高度，用以指導(dǎo)和推動(dòng)改革，改革才能成功。因此，進(jìn)一步全面深化改革要始終堅(jiān)持以不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，想人民所想，急人民所急，堅(jiān)持人民主體地位，虛心向人民學(xué)習(xí)，傾聽人民呼聲，汲取人民智慧，最大限度地發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，將人民群眾中蘊(yùn)藏的巨大改革熱情和創(chuàng)新智慧釋放出來，從而推動(dòng)改革不斷向縱深發(fā)展并取得成功。
?。ǘ└母锏母灸康氖菫榱瞬粩酀M足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，堅(jiān)守了中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命。為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命。進(jìn)一步全面深化改革是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的改革，所以，共產(chǎn)黨的初心和使命也是全面深化改革的初心和使命。要堅(jiān)持改革依靠人民，為了人民，確保全體人民從改革中獲得自身利益和幸福感、滿足感。
?。ㄈ└母锏母灸康氖菫榱瞬粩酀M足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，是我們改革成功的寶貴經(jīng)驗(yàn)。改革開放40多年來特別是黨的十八大以來，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，推動(dòng)我國(guó)邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。我國(guó)全面建成了小康社會(huì)，發(fā)展站在了更高歷史起點(diǎn)上。我們堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、盡銳出戰(zhàn)，打贏了人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性躍升，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從2012年的54萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2023年的126萬(wàn)億元，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二位；人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從39800元增加到89300多元。谷物總產(chǎn)量穩(wěn)居世界首位，十四億多人的糧食安全、能源安全得到有效保障，城鎮(zhèn)化率達(dá)到66.16%。制造業(yè)規(guī)模、外匯儲(chǔ)備穩(wěn)居世界第一。這些成就的取得原因很多，積累的經(jīng)驗(yàn)也很豐富，其中堅(jiān)持以不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以巨大的政治勇氣全面深化改革，加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì)，敢于突進(jìn)深水區(qū)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，敢于面對(duì)新矛盾新挑戰(zhàn)，沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，是重要的原因和基本的經(jīng)驗(yàn)。
二、進(jìn)一步全面深化改革要牢牢把握根本目的
進(jìn)一步全面深化改革要從多方面發(fā)力，要完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；要緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的主題，堅(jiān)決破除妨礙推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機(jī)制弊端；要構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，完善支持全面創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等體制機(jī)制；要進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、增強(qiáng)社會(huì)活力，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更好相適應(yīng)；等等。但不管哪一方面的改革都要緊緊把握和圍繞不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要這一根本目的，不能偏離根本目的。
?。ㄒ唬┩晟坪桶l(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要堅(jiān)持全面深化改革的根本目的。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是人民當(dāng)家作主的制度。社會(huì)主義的本質(zhì)是堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度以及推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，都要堅(jiān)持社會(huì)主義的本質(zhì)要求，最終達(dá)到全體人民共同富裕，讓全體人民過上美好的生活。背離這一根本目的，就不是中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化也就失去意義。
?。ǘ┻M(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，堅(jiān)決破除妨礙推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機(jī)制弊端，要堅(jiān)持全面深化改革的根本目的。生產(chǎn)力是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最活躍、最革命的因素，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，歸根結(jié)底是為了不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興，這既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是新發(fā)展理念的根和魂。只有堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才會(huì)有正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀。
?。ㄈ?gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，健全推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，完善支持全面創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等體制機(jī)制，要堅(jiān)持全面深化改革的根本目的。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般要求，與西方國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本不同在于，要在堅(jiān)持社會(huì)主義制度的基礎(chǔ)上發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，無論是發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，搞好國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，還是更好發(fā)揮政府作用，根本目的都是為滿足人民美好生活需要。如果市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，但人民生活水平?jīng)]有提高甚至下降了，或者收入分配出現(xiàn)兩極分化，那么發(fā)展完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制就背離了初衷，是不成功的。健全推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，完善支持全面創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等體制機(jī)制也一樣，都要堅(jiān)持以滿足人民美好生活需要為根本目的。
?。ㄋ模┻M(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更好適應(yīng)，也要堅(jiān)持全面深化改革的根本目的。進(jìn)一步全面深化改革是系統(tǒng)的改革，既以經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革為重點(diǎn)、為牽引，也將涉及上層建筑領(lǐng)域的改革。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革要從現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，從最緊迫的事情抓起，在解決實(shí)踐問題中深化理論創(chuàng)新、推進(jìn)制度創(chuàng)新。其他領(lǐng)域改革也要聚焦全局性、戰(zhàn)略性問題謀劃改革舉措。所有這些改革，都要圍繞滿足人民美好生活需要這一根本目的，從人民的整體利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)，走好新時(shí)代黨的群眾路線。“注重從就業(yè)、增收、入學(xué)、就醫(yī)、住房、辦事、托幼養(yǎng)老以及生命財(cái)產(chǎn)安全等老百姓急難愁盼中找準(zhǔn)改革的發(fā)力點(diǎn)和突破口，多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措，多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實(shí)事，使改革能夠讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感?！?/span>
三、持之以恒把改革開放推向縱深
改革只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)，改革開放永遠(yuǎn)在路上。新征程上，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，圍繞增強(qiáng)創(chuàng)新能力、推動(dòng)平衡發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境、提高開放水平、促進(jìn)共享發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開放，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供強(qiáng)大動(dòng)力。
?。ㄒ唬﹦?chuàng)新和完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理。健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策制定和執(zhí)行機(jī)制，重視預(yù)期管理，提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理能力。健全促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新機(jī)制。創(chuàng)新投融資體制，增強(qiáng)投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。加快轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)深化“放管服”改革，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全。
?。ǘ┡嘤哔|(zhì)量市場(chǎng)主體。堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。完成國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)，深入推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化混合所有制改革。鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng)新。正確認(rèn)識(shí)和把握資本的特性和行為規(guī)律，支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。
（三）建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。著力清除市場(chǎng)壁壘，完善市場(chǎng)體系基礎(chǔ)制度，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。開展要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，力爭(zhēng)在土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等要素領(lǐng)域有重大突破，在數(shù)據(jù)要素相關(guān)基礎(chǔ)制度上有顯著進(jìn)展。穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)，進(jìn)一步完善全國(guó)統(tǒng)一的油氣市場(chǎng)體系。完善新能源價(jià)格形成機(jī)制。
（四）完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)機(jī)制，暢通源頭創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)應(yīng)用鏈條。推進(jìn)科研院所改革，完善重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和管理方式。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。健全完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則制度，提升監(jiān)管能力和水平，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。
?。ㄎ澹┓€(wěn)步推進(jìn)民生領(lǐng)域體制改革。堅(jiān)持在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排。擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，增加低收入群體收入，加強(qiáng)對(duì)高收入的規(guī)范和調(diào)節(jié)。完善社會(huì)保障體系，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，著力解決人民群眾普遍關(guān)心的民生問題。
?。┘涌焱七M(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型的改革。扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和工作，完善科學(xué)考核和統(tǒng)計(jì)核算制度，有效避免“一刀切”和運(yùn)動(dòng)式減碳。加快形成減污降碳的激勵(lì)約束機(jī)制，搞好用能權(quán)和綠色電力交易試點(diǎn)。完善資源價(jià)格形成機(jī)制，在建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制上取得突破。
（七）建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。堅(jiān)持?jǐn)U大制度型開放，在國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等方面加強(qiáng)開放合作。落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇，進(jìn)一步放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)施好跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。扎實(shí)推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港建設(shè)，不斷開創(chuàng)對(duì)外開放新局面，有力推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局。
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