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黨組書記在局黨組理論學(xué)習(xí)中心組黨的二十屆三中全會(huì)精神專題研討會(huì)上的講話同志們：辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。進(jìn)一步全面深化改革，關(guān)鍵也在黨。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革作出新的重大部署，全會(huì)總結(jié)和運(yùn)用改革開放以來特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，提出進(jìn)一步全面深化改革必須貫徹的重大原則，排在首位的就是“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”，強(qiáng)調(diào)“黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證”。這一重大原則和重要論斷，蘊(yùn)含著進(jìn)一步全面深化改革必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的理論邏輯、歷史邏輯與實(shí)踐邏輯，深刻揭示了我國改革開放事業(yè)取得巨大成功的根本原因，指明了進(jìn)一步全面深化改革必須牢牢把握的政治方向。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是馬克思主義政黨建設(shè)的內(nèi)在要求，是中國共產(chǎn)黨優(yōu)良傳統(tǒng)的傳承發(fā)展，是完成新時(shí)代黨的歷史使命的必然選擇。新征程上，進(jìn)一步全面深化改革必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的高度自覺，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，使黨能更好地?fù)?dān)負(fù)起團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的歷史重任。下面，圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，結(jié)合自身工作學(xué)習(xí)實(shí)際，我講幾點(diǎn)體會(huì)。始終堅(jiān)持黨中央對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這是進(jìn)一步全面深化改革必須堅(jiān)持的最高政治原則。
一要強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。必須堅(jiān)定不移地維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立上下協(xié)同、順暢高效的領(lǐng)導(dǎo)體制，完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，確保各項(xiàng)改革舉措都在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下有力有序有效推進(jìn)。中央和國家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)等要主動(dòng)擔(dān)負(fù)落實(shí)黨中央改革部署的主體責(zé)任，深入研究推進(jìn)本系統(tǒng)改革任務(wù)落地見效。各級(jí)黨委（黨組）負(fù)責(zé)落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)持上下協(xié)同、條塊結(jié)合，科學(xué)制定改革任務(wù)書、時(shí)間表、優(yōu)先序，謀劃推進(jìn)本地區(qū)本部門改革。各地區(qū)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)向黨中央請(qǐng)示報(bào)告制度，把進(jìn)一步全面深化改革的情況作為年度重要工作每年向黨中央報(bào)告。廣大黨員干部要始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣地貫徹落實(shí)黨中央的決策部署。
二要確保改革方向不偏離。必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，關(guān)系黨和國家工作全局、關(guān)系人民群眾切身利益的重大改革，由黨中央作出部署，通過制定總體改革方案、明確改革目標(biāo)、規(guī)劃改革路徑，為各級(jí)各地提供改革的“施工圖”和“指南針”。
三要凝聚改革共識(shí)與力量。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、做好改革政策解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；完善改革激勵(lì)和輿論引導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)廣大黨員干部和人民群眾正確認(rèn)識(shí)、積極支持、主動(dòng)參與改革。
四要提升改革效率與質(zhì)量。讓各項(xiàng)改革舉措相互銜接、協(xié)同推進(jìn)，形成整體效應(yīng)；根據(jù)改革進(jìn)展情況和外部環(huán)境變化，及時(shí)調(diào)整改革策略和措施，減少改革過程中的協(xié)調(diào)成本和阻力。
五要加強(qiáng)監(jiān)督與評(píng)估。通過建立健全改革監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)改革成效評(píng)估、嚴(yán)肅查處改革中的違紀(jì)違法行為，確保改革政策落到實(shí)處。充分發(fā)揮黨在進(jìn)一步全面深化改革中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。這是進(jìn)一步全面深化改革取得成功的關(guān)鍵所在。
一要總攬全局，明確改革方向與目標(biāo)。黨在深化改革中首先體現(xiàn)為總攬全局的戰(zhàn)略引領(lǐng)。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢(shì)和深層次的利益調(diào)整，黨以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，科學(xué)判斷時(shí)代大勢(shì)，準(zhǔn)確把握改革脈搏，制定出一系列具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的改革方案。
二要協(xié)調(diào)各方，形成改革合力。全面深化改革不僅關(guān)系到黨和國家工作全局，還深刻影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。在進(jìn)一步全面深化改革過程中，必須統(tǒng)籌謀劃深化改革的各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)要素，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)各方的優(yōu)勢(shì)，有效整合各方資源，調(diào)動(dòng)一切積極因素，確保改革順利推進(jìn)。這體現(xiàn)在加強(qiáng)黨對(duì)改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立健全改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，強(qiáng)化跨部門、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)的協(xié)同配合。不斷提升黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)水平。這是進(jìn)一步全面深化改革的組織保障。
一要強(qiáng)化領(lǐng)航能力。黨作為全面深化改革的總設(shè)計(jì)師和領(lǐng)導(dǎo)者，不僅要具備高瞻遠(yuǎn)矚與洞察時(shí)代變遷的戰(zhàn)略眼光，更要具備深厚的理論功底和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。要不斷提升黨對(duì)改革大局的把握能力，科學(xué)制定改革方案，有效應(yīng)對(duì)改革中的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，確保改革始終沿著正確的方向前進(jìn)。
二要錘煉協(xié)調(diào)本領(lǐng)。必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)跨部門、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同的改革合力；善于調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與改革的積極性和創(chuàng)造性，讓改革的成果惠及更廣大人民群眾。
三要激發(fā)創(chuàng)新活力。必須勇于探索、敢于創(chuàng)新，不斷突破傳統(tǒng)思維模式的束縛，積極培育創(chuàng)新文化，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，以新的理念、新的思路、新的方法推動(dòng)改革向縱深發(fā)展。
四要踐行初心使命。必須始終關(guān)注人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，做到人民有所呼、改革有所應(yīng)；加強(qiáng)改革成效的評(píng)估和反饋機(jī)制建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正改革中出現(xiàn)的問題和偏差，確保改革順利推進(jìn)并取得成功。切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程。這是進(jìn)一步全面深化改革的根本保證。
一要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。涉及全局的重大改革由黨中央頂層設(shè)計(jì)、總體謀劃、統(tǒng)一部署。明確黨的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)既體現(xiàn)在總體謀劃、統(tǒng)一部署的宏觀決策上，也深入到改革的具體實(shí)施、監(jiān)督評(píng)估等全過程。
二要建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立跨部門、跨領(lǐng)域的改革協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由黨組織牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源和力量。建立健全信息溝通、問題反饋和決策調(diào)整機(jī)制，及時(shí)掌握改革動(dòng)態(tài)，迅速應(yīng)對(duì)改革中的新情況、新問題。
三要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。大力選拔政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實(shí)績突出、清正廉潔的干部。加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長效機(jī)制；健全常態(tài)化培訓(xùn)特別是基本培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)和教育，提升其政治素養(yǎng)、戰(zhàn)略眼光和改革能力，努力使其成為改革的行家里手。
四要完善監(jiān)督體系。建立健全黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督等監(jiān)督體系，形成對(duì)改革全過程的有效監(jiān)督，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任得到有效落實(shí)。
五要注重群眾參與。走好新時(shí)代黨的群眾路線，廣泛聽取群眾意見，尊重群眾首創(chuàng)精神，把社會(huì)期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到改革設(shè)計(jì)中來；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成全社會(huì)共同推進(jìn)改革的良好氛圍。我就講這么多，謝謝大家！
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說 明
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