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市委書記在全市縣處級干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會專題輔導(dǎo)班上的講稿同志們：黨的二十屆三中全會審議通過的《***中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，主題鮮明、舉措有力，是進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，解放思想、凝心聚力，進(jìn)一步精心謀劃和強(qiáng)力推進(jìn)全面深化改革，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化篇章，是全省上下當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)。很榮幸能為大家作一堂學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神的專題宣講，不當(dāng)之處，請同志們批評指正。
一、深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述改革開放是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。習(xí)近平總書記指出，改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。改革開放是當(dāng)代中國大踏步趕上時代的重要法寶，是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。改革開放只有進(jìn)行時、沒有完成時，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須進(jìn)一步全面深化改革開放，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)?？偨Y(jié)改革開放四十多年的經(jīng)驗，總結(jié)新時代十多年全面深化改革的經(jīng)驗，習(xí)近平總書記指出，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面從嚴(yán)治黨，是改革開放取得成功的關(guān)鍵和根本。全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。前進(jìn)道路上，我們必須增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹和體現(xiàn)到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個領(lǐng)域。要堅持中國特色社會主義道路。習(xí)近平總書記指出，我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的，我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進(jìn)的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。在方向問題上，我們頭腦必須十分清醒。我們的方向就是不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展，而不是對社會主義制度改弦易張。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須完整理解和把握全面深化改革的總目標(biāo)，即完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這兩句話是一個整體，兩句話都講，才是完整的。要堅持以人民為中心。習(xí)近平總書記指出，推進(jìn)任何一項重大改革，都要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題，都要從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要依靠人民群眾進(jìn)行改革，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動改革。沒有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功。概括起來，為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力。要堅持解放思想。習(xí)近平總書記指出，解放思想是前提，是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力的總開關(guān)。沒有解放思想，我們黨就不可能在實踐中不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，有效化解前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，把改革開放不斷推向前進(jìn)，始終走在時代前列。思想不解放，我們就很難看清各種利益固化的癥結(jié)所在，很難找準(zhǔn)突破的方向和著力點，很難拿出創(chuàng)造性的改革舉措。實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境。要堅持問題導(dǎo)向。習(xí)近平總書記指出，改革攻堅要有正確方法，堅持創(chuàng)新思維，跟著問題走、奔著問題去。改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。進(jìn)一步全面深化改革要直面問題，強(qiáng)化問題意識，突出問題導(dǎo)向，圍繞發(fā)展所需，順應(yīng)民心所向，著力解決制約高質(zhì)量發(fā)展的堵點問題、影響社會公平正義的熱點問題、民生方面的難點問題、黨的建設(shè)的突出問題、各領(lǐng)域的風(fēng)險問題，增強(qiáng)改革的針對性、實效性。要堅持正確思想方法。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面深化改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要加強(qiáng)整體設(shè)計和系統(tǒng)謀劃，加強(qiáng)各項改革關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究。謀劃和推進(jìn)改革，必須堅持系統(tǒng)觀念、全局觀念，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、辯證思維，分輕重緩急，更加注重系統(tǒng)集成。要加強(qiáng)改革舉措?yún)f(xié)調(diào)配套，推動各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力，增強(qiáng)整體效能。他指出，推進(jìn)改革要堅持正確的思想方法，堅持辯證法，處理好解放思想和實事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點突破的關(guān)系、頂層設(shè)計和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。要在法治軌道上深化改革。習(xí)近平總書記指出，改革與法治如鳥之兩翼、車之兩輪，要堅持在法治下推進(jìn)改革，在改革中完善法治，凡屬重大改革都要于法有據(jù)。習(xí)近平總書記明確要求，在整個改革過程中，都要高度重視運用法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用，加強(qiáng)對相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治的軌道上推進(jìn)改革。要以開放促改革。習(xí)近平總書記指出，改革和開放相輔相成、相互促進(jìn)，改革必然要求開放，開放也必然要求改革，以開放促改革、促發(fā)展，是我國改革發(fā)展的成功實踐，中國改革開放政策將長久不變，永遠(yuǎn)不會自己關(guān)上開放的大門，中國將堅持推進(jìn)高水平對外開放，以高質(zhì)量發(fā)展全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，為各國開放合作提供新機(jī)遇。
二、深刻領(lǐng)會進(jìn)一步全面深化改革是建設(shè)中國式現(xiàn)代化的必然要求進(jìn)一步全面深化改革是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。新時代以來，我們突出制度建設(shè)這條主線，通過全面深化改革，完善各項制度，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)制度性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，根本制度、基本制度和重要制度系統(tǒng)配套，中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，為全面建成小康社會提供了有力制度保障。同時要看到，完善中國特色社會主義制度是一個動態(tài)過程，必然隨著實踐發(fā)展而不斷發(fā)展，已有制度需要不斷健全，新領(lǐng)域新實踐需要推進(jìn)制度創(chuàng)新、填補(bǔ)制度空白。只有進(jìn)一步全面深化改革，繼續(xù)完善各方面制度機(jī)制，固根基、揚優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，才能為中國式現(xiàn)代化提供制度保障，不斷把我國制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能。進(jìn)一步全面深化改革是貫徹新發(fā)展理念、更好適應(yīng)我國社會主要矛盾變化的必然要求。新時代新征程，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，解決發(fā)展不平衡、不充分的問題，關(guān)鍵還是要通過深化改革促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。當(dāng)前我國從經(jīng)濟(jì)總量看已經(jīng)是世界
第二大經(jīng)濟(jì)體，但人均生產(chǎn)總值與世界發(fā)達(dá)國家相比，還存在一定的差距。用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念來衡量，不符合新發(fā)展理念、制約高質(zhì)量發(fā)展的因素依然存在。我們要通過發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，加快構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系，完善體制機(jī)制，營造良好發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，持續(xù)激發(fā)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的活力動力，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展的堵點卡點，適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展特別是助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。進(jìn)一步全面深化改革是堅持以人民為中心、讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民的必然要求。改革開放40多年，我國已經(jīng)實現(xiàn)全面小康，人民群眾的物質(zhì)文化生活水平有了極大的提高。但同時也還存在著一部分人民群眾獲得感、幸福感、安全感不強(qiáng)的問題。人民群眾不僅對物質(zhì)文化生活提出更高要求，希望有更好的教育、更充分的就業(yè)、更高水平的醫(yī)療、更完善的社會保障、更便捷的辦事效率等等，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。堅持以人民為中心進(jìn)一步全面深化改革，我們就要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上，抓人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題推進(jìn)重點領(lǐng)域改革，著力解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等方面需要，讓現(xiàn)代化成果更多更公平惠及全體人民。進(jìn)一步全面深化改革是應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的必然要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們要打贏防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，必須堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，應(yīng)用制度威力應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的沖擊。新時代，我國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧、民族團(tuán)結(jié)，同世界上一些國家和地區(qū)不斷出現(xiàn)亂局形成鮮明對照，其中我們在深化改革中不斷完善國家治理體系和治理能力，形成日臻完善的“中國之制”“中國之治”是根本原因。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是一項全新的事業(yè)，前進(jìn)道路上必然會遇到各種矛盾和風(fēng)險挑戰(zhàn)。制度穩(wěn)則國家穩(wěn)，制度強(qiáng)則國家強(qiáng)。只有統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，進(jìn)一步全面深化改革，在完善體制機(jī)制上下功夫，為發(fā)展和安全提供制度保障，才能用完善的制度防范化解風(fēng)險、有效應(yīng)對挑戰(zhàn)，推動黨和國家事業(yè)不斷前進(jìn)。進(jìn)一步全面深化改革是推動構(gòu)建人類命運共同體、在百年變局加速演進(jìn)中贏得戰(zhàn)略主動的必然要求。推動構(gòu)建人類命運共同體，是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。中國式現(xiàn)代化道路創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)，彰顯了人類文明發(fā)展的多樣性。中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇。構(gòu)建人類命運共同體是新時代中國特色大國外交的總目標(biāo)。面對世界百年未有之大變局，應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜、動蕩不安的國際環(huán)境，要求中國的外交工作作出積極的應(yīng)對。我們通過進(jìn)一步全面深化改革，推動完善“中國之制”“中國之治”，從而不僅推動中國的現(xiàn)代化建設(shè)，增強(qiáng)我國的綜合國力，而且能為世界提供更加完善、更高水平的“中國道路”“中國方案”，更好地樹立中國的國際形象，在構(gòu)建人類命運共同體的大目標(biāo)上作出更多的貢獻(xiàn)、發(fā)揮更大的作用，擁有更加主動的戰(zhàn)略地位。進(jìn)一步全面深化改革是深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程、建設(shè)更加堅強(qiáng)有力的馬克思主義政黨的必然要求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，不斷完善加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，建立了一系列黨內(nèi)法規(guī)和制度，有效解決了一度時期有些地方和單位存在的黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化、弱化的問題。毫無疑問，黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證，新時代新征程，我們要增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，不僅是一種思想自覺和組織紀(jì)律，也要靠體制機(jī)制來保證。在扎實推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中，要積極深化黨的建設(shè)制度改革，從政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭等方面，不斷改革和完善體制機(jī)制，增強(qiáng)黨組織的政治功能和組織功能，努力營造良好政治生態(tài)。要保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的高度自覺，堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，不斷推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。
三、以進(jìn)一步全面深化改革譜寫中國式現(xiàn)代化**篇章更加凝聚改革共識。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步全面深化改革，要緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個主題。具體到**，我們進(jìn)一步全面深化改革也要緊扣主題，這就是推動高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后四次到我省考察調(diào)研，為我省發(fā)展指明了前進(jìn)方向，希望我省在資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路。對**而言，轉(zhuǎn)型發(fā)展就是高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展就是轉(zhuǎn)型發(fā)展。**進(jìn)一步全面深改革，要緊緊圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型這個中心和主題來進(jìn)行。當(dāng)前我省正處于推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期、深化全方位轉(zhuǎn)型的窗口期。全省上下必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述和對我省工作的重要講話重要指示精神，全面貫徹落實黨中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革的決策部署，著力破解制約**高質(zhì)量發(fā)展和全方位轉(zhuǎn)型的體制機(jī)制障礙。突出改革重點任務(wù)。黨的十八大以來，我省在貫徹習(xí)近平總書記對我省工作的重要講話重要指示精神中，逐步明確了改革發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和抓手，先后提出建設(shè)國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)、深化能源革命綜合改革試點、打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地、實施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略等重大使命任務(wù)。這些目標(biāo)任務(wù)得到黨中央、國務(wù)院的充分肯定和大力支持，已經(jīng)成為全省干部群眾的廣泛共識和一致行動。**進(jìn)一步全面深化改革，首先要深度聚焦和檢視完成這些重大任務(wù)中取得的成績、存在的差距，進(jìn)一步完善工作舉措，把這些重點工作做好，把**這些重大改革的金字招牌舉高擦亮。強(qiáng)力抓好人才建設(shè)。在所有生產(chǎn)力要素中，人是最可寶貴的資源。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和全方位轉(zhuǎn)型，**比任何時候都更加渴求人才。著眼于激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，我們要進(jìn)一步加大科技、教育、人才體制機(jī)制改革的力度，破除那些束縛人才作用最大發(fā)揮的制度性羈絆，創(chuàng)造吸引人才的投資環(huán)境、創(chuàng)業(yè)平臺和成功機(jī)會，盡最大努力吸引人才到**來投資、來創(chuàng)業(yè)、來工作、來發(fā)展，幫助來晉人才干成事、出成果、創(chuàng)業(yè)績。我們要在大張旗鼓吸引招聘外來人才的同時，要下功夫大力培養(yǎng)和用好本地人才，這是**改革發(fā)展的基本力量。日常要加強(qiáng)聯(lián)系，關(guān)注思想情緒，及時妥善處理遇到的矛盾和問題，用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人，讓本地各種人才在**安心舒心、干事成事、成長成才。無論是外來人才，還是本土人才，都要一視同仁，倍加關(guān)心，創(chuàng)造良好工作環(huán)境，協(xié)調(diào)解決工作和生活中的實際困難，努力形成一種本地人才盡展其能、外地人才競相涌入、三晉人才創(chuàng)新創(chuàng)造的可喜局面。切實推動改革落實。改革需要深度謀劃、頂層設(shè)計，更需要真抓實干、狠抓落實。新時代進(jìn)一步全面深化改革，要求沖破思想觀念障礙，打破利益固化藩籬，是一項艱巨的事業(yè)，何況能改的、好改的過去都改了，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。推動改革落實，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立改革的項目清單、問題清單和責(zé)任清單，發(fā)揚釘釘子精神，壓緊壓實責(zé)任，明確完成時限和質(zhì)量。要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，完善上下協(xié)同、條塊結(jié)合、精準(zhǔn)高效的改革落實機(jī)制，及時研究解決遇到的困難和問題，提高改革落實水平。要樹立和踐行正確政績觀，察實情、出實招，求實效，堅決防止和克服形式主義，切忌脫離實際搞徒有其表的形象工程、政績工程。許多方面改革沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可循，要激勵干部必須拿出拼的精神、闖的勁頭、實的作風(fēng)，敢于改革、勇于探索、大膽創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為。要努力創(chuàng)造寬松環(huán)境，健全和完善容錯糾錯機(jī)制，真正落實好“三個區(qū)分開來”，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，從而讓干部放下包袱、心無旁騖，發(fā)揚一往無前的精神，把深化改革的任務(wù)真正落到實處，勇當(dāng)改革的促進(jìn)派和實干家。同志們，二十屆三中全會為我們描繪了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉改革開放旗幟，堅定信心、銳意進(jìn)取，以實際行動貫徹落實全會精神，為**的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新的活力和動力，共同譜寫中國式現(xiàn)代化**發(fā)展的新篇章！
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