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2019年某村掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作制度

     為進(jìn)一步貫徹落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),建立健全掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作機(jī)制,高效推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開展,制定如下工作制度。

 一、協(xié)作協(xié)商通報(bào)聯(lián)動(dòng)制度

    （一）由村掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作小組負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)，貫徹落實(shí)鄉(xiāng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署。

    （二）主要工作任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的工作決策部署等;定期通報(bào)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的有關(guān)工作進(jìn)展情況;分析掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的工作形勢(shì),協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題題;對(duì)在偵辦過程中的重大涉黑涉惡案件進(jìn)行討論研究;研究討論工作中遇到的新情況、新問題,研究解決對(duì)策;研究其他需要解決的問題。

    （三）每月至少召開1次掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作推進(jìn)會(huì)議,如遇重大涉黑涉惡案件需要協(xié)調(diào)等情況,可隨時(shí)召開。

二、重點(diǎn)推進(jìn)領(lǐng)域

    （一）威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力。

    （二）把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力。

    （三）利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢(shì)力。 （四）在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力。 （五）在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈、土地承包流轉(zhuǎn)等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開濫采、非法捕撈、帶車逃費(fèi)等黑惡勢(shì)力。 （六）在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車站碼頭、旅游景區(qū)、醫(yī)院學(xué)校等場(chǎng)所欺行霸縣、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)、聚眾滋事的市霸、行霸、醫(yī)鬧等黑惡勢(shì)力。 （七）操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力。 （八）非法高利放貸、暴力討債、非法討債的黑惡勢(shì)力。 （九）插手民間糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力。 （十）組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢(shì)力。

三、涉黑涉惡線索管理制度

（一）線索收集。工作小組成員全面收集本轄區(qū)內(nèi)涉黑涉惡犯罪線索。收集涉黑涉惡犯罪線索的渠道包括:群眾通過電話、信函網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、媒體報(bào)道、曝光；犯罪嫌疑人自首;督查察成查辦過程中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為;上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)交辦;領(lǐng)導(dǎo)批辦;相關(guān)單位或部門執(zhí)法執(zhí)紀(jì)中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為等。

（二）線索轉(zhuǎn)辦。對(duì)收集的線索,及時(shí)登記在《涉黑涉惡線索登記簿》,對(duì)收集所有線索當(dāng)日統(tǒng)一登記,,1個(gè)工作日內(nèi)提出擬處理意見,次日內(nèi)轉(zhuǎn)辦,3個(gè)工作日內(nèi)完成移送,明確專人,負(fù)責(zé)與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)接，同時(shí)遵守有關(guān)回避制度。 （三）線索移送。發(fā)現(xiàn)有關(guān)涉黑涉惡犯罪線索,在3個(gè)工作日內(nèi)收集有關(guān)證據(jù)、證明材料復(fù)印件、涉案款物或清單,移送掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。發(fā)現(xiàn)有涉黑涉惡黨員干部、黑惡勢(shì)力力“保護(hù)傘”或涉黑涉惡案件背后的腐敗問題有效線索。 （四）線索反饋。線索處理結(jié)束后要在3個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果書面反至掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 （五）線索報(bào)送。涉黑涉惡線索按照上級(jí)有關(guān)要求及時(shí)報(bào)送鄉(xiāng)掃黑辦。

四、保密工作制度

（一）文件流轉(zhuǎn)保密。所有文件,特別是涉密文件,在收發(fā)、傳遞、送閱、打印、辦理、保管、歸檔過程中,必須建立明確的責(zé)任制,防止文件丟失和發(fā)生失泄密事件,不經(jīng)批準(zhǔn),不許隨意擴(kuò)大范圍。      （二）檔案資料保密。辦公室的文書檔案,統(tǒng)一由專人進(jìn)行管理。 （三）會(huì)議工作保密。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作小組召開的各種會(huì)議,凡涉及黨和國(guó)家秘密以及有關(guān)事項(xiàng)不能公開的,都應(yīng)保密。會(huì)議作出的決定和討論中涉及保密事項(xiàng)的,除由工作人員進(jìn)行傳達(dá)辦理外,其他人員不得在正式公布會(huì)議內(nèi)容之前向外透露。